昨天記者獲悉，北京市今年在出口退稅方面將進(jìn)行重大調(diào)整，除去中央財(cái)政承擔(dān)的數(shù)額外，市財(cái)政將承擔(dān)超過(guò)基數(shù)部分的25%的出口退稅款，不再分?jǐn)偟絽^(qū)（縣）財(cái)政。目前在全國(guó)省市級(jí)財(cái)政部門(mén)提出全部承擔(dān)剩余部分出口退稅款的只有北京惟一一家。
昨天在市商務(wù)局召開(kāi)的每月商務(wù)運(yùn)行情況通報(bào)會(huì)上，主管外貿(mào)工作的副局長(zhǎng)陳澤星向記者表示，目前市商務(wù)局已經(jīng)就如何解決北京市的出口退稅問(wèn)題與北京市財(cái)政局進(jìn)行了磋商，現(xiàn)在初步?jīng)Q定超過(guò)基數(shù)的退稅款由北京市市級(jí)財(cái)政部門(mén)承擔(dān)。該方案正在向北京市政府匯報(bào)，預(yù)計(jì)將在不久正式出臺(tái)。
“根據(jù)最新的方案，從2004年開(kāi)始，中央根據(jù)前三年承擔(dān)的出口退稅總額，計(jì)算出一個(gè)平均數(shù)。今后這個(gè)平均數(shù)將被作為中央財(cái)政今后承擔(dān)的出口退稅基數(shù)，多出的退稅金額，將由中央財(cái)政承擔(dān)75%，地方財(cái)政承擔(dān)25%。”陳澤星告訴記者，去年10月13日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定，主要內(nèi)容是將平均退稅率由目前的15.11%下調(diào)為12.11%。而北京在落實(shí)政策時(shí)進(jìn)行了一些較大的修改，一是調(diào)降部分產(chǎn)品出口退稅率，出口退稅率的調(diào)整幅度為4個(gè)百分點(diǎn)，平均退稅率從目前的15%降到11%。二是過(guò)去出口退稅主要由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。據(jù)介紹，目前全國(guó)省、直轄市當(dāng)中，都將超過(guò)基數(shù)的25%的退稅款除了由省級(jí)負(fù)擔(dān)一部分外，還把剩余的部分再分?jǐn)偟绞�、縣財(cái)政部門(mén)身上。
我國(guó)對(duì)出口退稅機(jī)制進(jìn)行改革有很深層次的原因，一是為緩解人民幣升值壓力；二是為財(cái)政減負(fù)并明確出口企業(yè)收益預(yù)期；三是加速貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，北京實(shí)行由市級(jí)財(cái)政部門(mén)全部承擔(dān)25%的出口退稅款的辦法則更能避免地方各區(qū)縣之間的矛盾。為此，陳澤星舉例說(shuō)：“比如有家出口企業(yè)是在東城區(qū)注冊(cè)，當(dāng)然就不能要求人家西城區(qū)掏這筆款，因?yàn)檫@家企業(yè)繳納的稅款并不是上繳給西城，這樣能體現(xiàn)公平，也避免了矛盾，對(duì)于這些出口型企業(yè)來(lái)說(shuō)也是個(gè)利好消息，因?yàn)楹艽蟪潭壬暇徑饬顺隹谛推髽I(yè)的資金流轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心。”
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