■“每股分紅Ｘ元含稅”是人們經(jīng)常在股份公司年報(bào)里看到的字眼，統(tǒng)計(jì)表明，去年廈門市共有１００家上市及非上市股份公司分紅派息，累計(jì)代扣“利息、股息、紅利”個(gè)人所得稅突破億元大關(guān)，達(dá)到１６９３７萬元，在廈門個(gè)稅交納中排行老二。
■劉曉慶稅案引發(fā)了國內(nèi)民眾對高收入階層偷漏稅的關(guān)注，廈門地稅局也為企事業(yè)單位管理人員、演藝界從業(yè)人員、足球教練員和運(yùn)動(dòng)員、規(guī)模較大的私營企業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者、個(gè)體工商大戶等高收入人群中的１０６１名重點(diǎn)納稅人進(jìn)行了監(jiān)控。
記者昨日從廈門市地稅局獲悉，從１９９４年的２７５０萬元到２００３年的１０５１９０萬元，廈門個(gè)人所得稅１０年增長了３７倍，年平均增長４３．９７％，累計(jì)突破５０億元大關(guān)，已成為廈門市地方稅收收入中的主體稅種。
據(jù)廈門市地方稅務(wù)局稅政一處副處長余力介紹，廈門市職工工資水平的提高和居民實(shí)際可支配收入的增長，上市公司和非上市股份公司效益的穩(wěn)步提升，私營企業(yè)和個(gè)體工商的快速發(fā)展，都為廈門市個(gè)人所得稅快速增長奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
□稅源分析
特區(qū)個(gè)稅納稅 工薪族排行老大 工薪族撐起“半邊天”
在人們的意識中，似乎歌星、影星、個(gè)體老板才稱得上是納稅大戶，然而最新的數(shù)據(jù)表明，在廈門個(gè)人所得稅繳納比例中，工薪階層才是真正意義上的納稅大戶，２００３年廈門工薪人員每年平均繳納個(gè)稅５２３元，雖然這個(gè)數(shù)字并不大，但是對于全市１３４萬人次的納稅人繳納的稅收而言，則構(gòu)成了龐大的個(gè)稅收入。
廈門市地稅局提供的數(shù)據(jù)顯示，１９９５年廈門市的人均城市居民收入為７１３５．０３元，到了２００３年，人均實(shí)際可支配收入已達(dá)１２９１５．１２元?熏增長８１．０１％，１９９５年職工平均工資額為１０８２３元，２００３年為１９０５６元，增長了７６％。職工工資水平的提高和居民實(shí)際可支配收入的增長直接快速帶動(dòng)了個(gè)人所得稅的跨越式增長，從個(gè)人所得稅分項(xiàng)目構(gòu)成看，去年，廈門市的個(gè)人所得稅中工資薪金所得入庫７０２１６萬元，占個(gè)稅累計(jì)入庫數(shù)的６６．７５％。
“股民”貢獻(xiàn)破億元
我國《個(gè)人所得稅實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：個(gè)人取得股利、紅利所得按２０％的比例交納個(gè)人所得稅，不作任何扣除。所以千萬不要小看股份公司年報(bào)中“每股分紅×元?穴含稅?雪”這幾個(gè)字，去年廈門市共有１００家上市及非上市股份公司分紅派息，累計(jì)代扣“利息、股息、紅利”個(gè)人所得稅突破億元大關(guān)，達(dá)到１６９３７萬元，占個(gè)人所得稅入庫總數(shù)的１６．０９％，比前年猛增了２．０７倍，成為僅次于“工薪所得”的第二大應(yīng)稅所得，是個(gè)人所得稅閃亮的增長點(diǎn)。
“個(gè)體戶”排行老三
作為個(gè)人所得稅三大稅源之一的“個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得”項(xiàng)目，多年來一直保持第二名的位置，到了去年，由于股息、利息所得項(xiàng)目的大幅猛增，該項(xiàng)目在同期個(gè)人所得稅收入中所占的比重略有下降，“個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得”２００２年征收的個(gè)人所得稅為５７５７．７７萬元，所占的比重為６．９１％；２００３年征收的個(gè)人所得稅為５４３７．２萬元，所占的比重為５．１７％。
另外，企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得入庫４９４４萬元，占累計(jì)入庫數(shù)的４．７％；勞務(wù)報(bào)酬所得入庫３２１９萬元，占累計(jì)入庫數(shù)的３．０６％；偶然所得入庫８４５萬元，占累計(jì)入庫數(shù)的０．８％。
□焦點(diǎn)關(guān)注
重點(diǎn)監(jiān)控高收入人群
劉曉慶稅案引發(fā)了國內(nèi)對高收入階層納稅情況的關(guān)注，高收入人群的個(gè)稅繳納情況也成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)話題，廈門地稅部門出臺了一些措施監(jiān)控高收入人群。
監(jiān)控多頭收入
廈門市地稅個(gè)人所得稅問卷調(diào)查顯示，有１２％的人表示有在兩處以上取得工資薪金的經(jīng)歷，但７１％的人未對兩處以上收入作出申報(bào)。
廈門地稅局一位負(fù)責(zé)人透露，為了進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅的控管，提高征管質(zhì)量和效率，今年上半年地稅局將加快個(gè)人所得稅管理軟件的開發(fā)，爭取下半年投入使用。系統(tǒng)使用后，將在各個(gè)企業(yè)里，建立個(gè)人收入和繳費(fèi)賬戶，發(fā)現(xiàn)兼職人員，則可以對其多頭收入實(shí)行核對監(jiān)控，全面掌握扣繳義務(wù)人和納稅人有關(guān)個(gè)人收入的信息，有效監(jiān)控多頭收入。
為高收入者建檔
高收入者，通常指的是企業(yè)董事、經(jīng)理、私營企業(yè)主、影視明星、社會名人和特殊技能者。為加強(qiáng)高收入人員個(gè)人所得稅征管，廈門地稅局在企事業(yè)單位管理人員、演藝界、足球教練員和運(yùn)動(dòng)員、規(guī)模較大的私營企業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者、個(gè)體工商大戶中選擇確定了１０６１人作為重點(diǎn)納稅人，為他們每一個(gè)人建立納稅檔案。地稅部門對這些群體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、跟蹤管理。
□政策通報(bào)
廈薪資個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提至１５００元 稅扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高
廈門地稅個(gè)人所得稅調(diào)查問卷顯示，近１１％的人不了解廈門市工資薪金所得個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整為１５００元，其余８９％的被調(diào)查者當(dāng)中，有７７％的人認(rèn)為１５００元的扣除標(biāo)準(zhǔn)偏低。５３％的人建議扣除標(biāo)準(zhǔn)在１８００元～２０００元為宜。
據(jù)廈門市地方稅務(wù)局稅政一處副處長余力介紹，工資薪金所得的個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)的大小，直接關(guān)系到個(gè)人所得稅的稅基。納稅人提高扣除標(biāo)準(zhǔn)的呼聲一直很高。廈門市地稅局從廈門市的個(gè)人收入實(shí)際出發(fā)，并借鑒上海和深圳等地的經(jīng)驗(yàn)，多次調(diào)整提高了費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，去年再次把扣除標(biāo)準(zhǔn)從１３００元提高到１５００元，高于福建省１１００元的標(biāo)準(zhǔn)。
可按年薪制繳扣個(gè)稅
失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，按照規(guī)定，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，３年內(nèi)免征營業(yè)稅、城建稅、教育非附加和個(gè)人所得稅。
實(shí)行年薪制的企業(yè)中層以上管理人員經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以按照年薪制辦法計(jì)算個(gè)人所得稅。
按個(gè)人所得稅的收入實(shí)現(xiàn)原則，私營企業(yè)稅后利潤轉(zhuǎn)投資應(yīng)認(rèn)為該私營企業(yè)的稅后利潤在投資者之間進(jìn)行了分配，根據(jù)個(gè)人所得稅稅法的規(guī)定，應(yīng)按“利息、股息、紅利”所得項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅，稅款由企業(yè)代扣代繳。
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