中國審計署：中國稅收受人為因素影響很大

    中國國家媒體報道，中國國家審計署今天對外稱，通過審計發(fā)現(xiàn)，一些稅務部門受稅收計劃和地方財政預算等因素影響，人為調節(jié)稅收進度。此外，地方政府干預稅收政策執(zhí)行的情況也仍然存在。

    中新社報道，審計署稱，通過審計調查發(fā)現(xiàn)，一些稅務部門在完成上級下達的年度稅收計劃的情況下，或者迫于地方政府的壓力，人為控制稅收入庫進度，將稅源留在企業(yè)。

    審計署說，在被調查的788戶企業(yè)中有364戶存在此類問題。2002年底和2003年9月末，都分別有100多億元人民幣應入庫稅款因此未征收入庫。其主要表現(xiàn)為，在企業(yè)貨幣資金充足的情況下，稅務機關有稅不征；違規(guī)批準緩稅，將稅款延期入庫；用違規(guī)退庫等方法調節(jié)收入。

    報道說，另外，在一些經(jīng)濟欠發(fā)達的內(nèi)蒙古、江西、四川等地區(qū)，稅務機關為完成稅收計劃，征收“過頭稅”10億多元。審計調查還發(fā)現(xiàn)，國稅、地稅部門由于受各自稅收計劃的影響，對同一納稅人分別存在少征和多征兩方面的問題。

    在調查的35個市（地）中有19個市（地）存在地方政府干預稅收政策執(zhí)行以及越權減免稅問題。調查的788戶企業(yè)中有46戶享受地方政府越權批準的各類減免稅政策。

    審計調查還發(fā)現(xiàn)，部分地方政府為吸引投資，違反國務院規(guī)定，自行制定稅收返還政策，不僅損害了稅法的嚴肅性，而且加劇了企業(yè)的不公平競爭，導致一些企業(yè)為追逐稅收優(yōu)惠，在地區(qū)間無序流動。