出口退稅：新賬不欠 力爭兌現(xiàn)

    “今年要力爭退9個月以上的應(yīng)退稅額”，國家稅務(wù)總局局長謝旭人6月29日在全國稅貿(mào)協(xié)作會議上強調(diào)，對出口貨物單證齊全的應(yīng)退稅款應(yīng)基本兌現(xiàn)，以確保出口退稅“新賬不欠”。
 
　　新的出口退稅政策實行半年來，“老賬”清欠已經(jīng)基本完成。據(jù)謝旭人介紹，截至5月底，全國已完成全部清欠的96．7％以上。自去年10月至今年5月，全國國稅機關(guān)共辦理退稅2874．9億元，相當(dāng)于過去近三年的退稅總量。其中今年1－5月辦理歷年欠退稅1914億元，相當(dāng)于過去兩年的退稅總量。以深圳為例，前5個月深圳累計辦理出口退稅84．25億元，同比增長129％. 

　　謝旭人透露，為保證“新賬不欠”，中央財政已安排了2004年退稅指標2108億元，規(guī)模超過去年。但是從今年1至5月份各地退稅情況看，出口貨物新發(fā)生退稅的申報、辦理情況并不樂觀。統(tǒng)計顯示，1至5月，出口企業(yè)申報退稅款306億元，稅務(wù)機關(guān)審核后辦理退稅278億元，與實現(xiàn)應(yīng)退稅額相差較大。據(jù)山東省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)負責(zé)人介紹，今年1至3月份，山東省2004年出口退稅率申報率僅為7．2％，新發(fā)生的退稅進度尤其遲緩。 

　　調(diào)查顯示，部分退稅單證、特別是出口報關(guān)單和結(jié)匯核銷單回收緩慢，影響了企業(yè)退稅申報。北京等8個地區(qū)127戶企業(yè)典型調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至4月底，只有約43％的企業(yè)收集齊全前3月出口貨物的全部退稅單證，57％左右未收齊出口報關(guān)單、外匯核銷單等退稅單證。謝旭人指出，出口企業(yè)申報是辦理退稅的前提，一定要加強內(nèi)部管理，積極主動地收集、整理退稅單證，及時申報退稅。 

　　今年一季度正是2003年度退稅清算期，由于以前年度欠退稅額較多，出口企業(yè)和稅務(wù)機關(guān)無暇顧及今年出口貨物的退稅申報。同時，長期欠退稅使企業(yè)在退稅申報上形成了惰性，企業(yè)先出口后開票的現(xiàn)象十分普遍，專用發(fā)票在出口以后開具的出口企業(yè)達到了2／3之多。用于核對企業(yè)出口單證的相關(guān)電子信息存在缺失現(xiàn)象也是制約辦理進度的一個因素。 

　　“少數(shù)財力不足的區(qū)、縣，庫款資金缺乏合理安排，超基數(shù)應(yīng)由地方負擔(dān)的退稅資金缺乏保障，從而導(dǎo)致個別地方退稅部門已經(jīng)審批的退稅無法及時退付，”山東省國稅局的有關(guān)負責(zé)人分析說。 

　　據(jù)謝旭人介紹，國稅總局日前對出口退稅管理制度進行了改革，適當(dāng)簡化出口退稅申報單證和申報、審核程序，提高退稅效率，加快退稅進度。