北京郵寄納稅申報(bào)自己埋單

　　2003年1月，采用郵寄納稅申報(bào)方式的納稅人，不能再像以往那樣“瀟灑”了———交了表拿了回執(zhí)就可以走人，所需郵資由稅務(wù)機(jī)關(guān)總付。如今，裝在專用信封里的納稅申報(bào)表，要由郵局營(yíng)業(yè)員過(guò)稱，根據(jù)重量確定所需的費(fèi)用，由納稅人付足郵資后交郵。這一變化讓一些納稅人不理解，甚至有人生出怨言。也難怪，畢竟吃了6年的免費(fèi)餐。

　　記者從國(guó)家稅務(wù)總局了解到，辦理納稅時(shí)可以采用郵寄申報(bào)、到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)（即上門申報(bào)）、網(wǎng)上申報(bào)以及委托中介機(jī)構(gòu)代理申報(bào)等方式，其中郵寄申報(bào)占50％以上。用戶通過(guò)郵寄方式申報(bào)的，所需郵資由納稅人支付。對(duì)此，1997年國(guó)家稅務(wù)總局和原郵電部曾聯(lián)合下發(fā)通知。

　　北京地稅自1996年起，在全市推行郵寄申報(bào)方式，實(shí)行郵寄申報(bào)的掛號(hào)郵資和納稅申報(bào)專用信封的各項(xiàng)費(fèi)用均由稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)。

　　據(jù)了解，除北京，全國(guó)其他地方郵寄納稅申報(bào)一直以來(lái)均由申報(bào)人支付郵資。這也是國(guó)際上的通行作法。那么，以前北京稅務(wù)緣何如此大方？如今，又何故改隨大流呢？

　　北京地方稅務(wù)局征管處的鄭女士接受了記者的采訪。記者從鄭女士處了解到，北京地方稅務(wù)局成立之初，辦公條件有限，像西城、東城等城區(qū)稅務(wù)分局都設(shè)在胡同中，申報(bào)人停放車輛、查找地址有一定困難；當(dāng)時(shí)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)也有欠完善之處。為了方便納稅申報(bào)人，緩解稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口壓力，避免排隊(duì)等候現(xiàn)象，北京地稅根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，大力推行郵寄申報(bào)方式，作出了“郵資總付”的規(guī)定，即通過(guò)郵寄納稅申報(bào)的，包括郵資在內(nèi)的一些成本費(fèi)用由稅務(wù)部門統(tǒng)一向郵電部門支付，納稅申報(bào)人享受免費(fèi)待遇。這一規(guī)定從1996年到2002年共實(shí)施了6年。

　　“531號(hào)”通知要求埋單北京地方稅務(wù)局辦公室的有關(guān)人士告訴記者，隨著郵寄申報(bào)方式的推廣，采用郵寄申報(bào)的納稅人逐年增加，已從當(dāng)初的幾萬(wàn)戶發(fā)展到17萬(wàn)多戶，占稅務(wù)登記戶數(shù)的54％；稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)的郵資也從實(shí)行初期的300萬(wàn)元左右增加到現(xiàn)在的每年600多萬(wàn)元左右，稅收成本大大增加。另一方面，選擇網(wǎng)上申報(bào)以及其他申報(bào)方式的納稅人也在迅速增加。通過(guò)去年的試點(diǎn)情況看，海淀區(qū)5萬(wàn)多納稅戶中有4萬(wàn)多戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅。網(wǎng)絡(luò)申報(bào)只需幾分、幾毛錢。

　　鄭女士指出，“納稅申報(bào)方式多樣化后，在各種申報(bào)方式中，只有郵寄申報(bào)的申報(bào)費(fèi)用由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，而其他申報(bào)方式均由納稅人自己負(fù)擔(dān)費(fèi)用，這樣造成稅負(fù)不公，進(jìn)而有損社會(huì)公平性原則的體現(xiàn)�！�

　　據(jù)了解，規(guī)定出臺(tái)前，北京市地稅局曾在北京地稅網(wǎng)站開(kāi)展了為期20天的網(wǎng)上調(diào)查。參加調(diào)查的4857人中，持贊成意見(jiàn)者2756人，占參加調(diào)查總?cè)藬?shù)的56.33％。

　　看來(lái)，北京地稅告別郵寄納稅申報(bào)免費(fèi)餐，由納稅申報(bào)人自己埋單順理成章。據(jù)此，北京市地方稅務(wù)局下發(fā)了京地稅征［2002］531號(hào)通知。通知規(guī)定，從2003年1月1日起，取消郵寄申報(bào)郵資由稅務(wù)機(jī)關(guān)總付的方式，實(shí)行納稅人自選納稅申報(bào)方式，自行承擔(dān)納稅申報(bào)費(fèi)用的方法。對(duì)于采用郵寄申報(bào)的納稅人，郵寄申報(bào)專用信封仍由稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)提供，郵資由納稅人自行支付，其他有關(guān)郵寄申報(bào)的規(guī)定不變。

　　通知還強(qiáng)調(diào)，此項(xiàng)工作涉及面廣，對(duì)實(shí)行郵寄申報(bào)的納稅人要做好宣傳輔導(dǎo)和耐心解釋工作，務(wù)必于決定出臺(tái)前將有關(guān)政策精神傳達(dá)給納稅人。

　　從近一個(gè)月的實(shí)行情況看，在郵寄申報(bào)的納稅人中沒(méi)有引起大的波動(dòng)，尤其是一些納稅大戶。但也確有納稅人直到去郵局送達(dá)申報(bào)表時(shí)才獲知“郵資總付”已取消。