專家建議開征博彩稅等富人稅種 年可收3710億

　　在各方熱議個稅征收門檻抬高之際，華東政法大學(xué)商學(xué)院院長汪康懋教授提出，以此次個人所得稅起征點上調(diào)為切入點，盡快改進(jìn)和完善我國整體的稅收制度。根據(jù)他所設(shè)計的新的財稅模型，通過開征新的、主要面向富裕人群的消費稅種，可使稅收增加3710億元。

　　他對記者表示，目前我國的稅基不夠?qū)拸V，像博彩稅、煙草稅、汽油稅等一些國際上通行的稅種我國都還沒有開拓，而這些稅種主要是較富裕的人群繳納，開征后不會對一般收入人群造成負(fù)擔(dān)。

　　汪早年曾在華爾街頂尖投行任要職數(shù)年，曾為香港和新加坡設(shè)計過財稅模型，均已被采用，并且實施得較為成功。大家所熟知的香港公務(wù)員減薪10%就出自他的建議。他從2001年起就潛心研究中國的稅收制度，一直呼吁上調(diào)個稅起征點、取消利息稅、降低企業(yè)所得稅等。

　　汪康懋向記者展示了他以中國大陸地區(qū)1997至2000年財稅數(shù)據(jù)為測算依據(jù)、結(jié)合我國國情而精心設(shè)計的財稅模型。根據(jù)這一模型，個人所得稅起征點上調(diào)、企業(yè)所得稅降低、生產(chǎn)型增值稅調(diào)整為消費型增值稅等減稅方案使稅收減少850億元，而開征高檔消費稅、博彩稅、煙草稅、汽油稅等方案可使稅收增加3710億元。這些新增的稅種不僅稅源穩(wěn)定，而且納稅人主要是比較富裕者，還能夠部分地約束一些不道德或非環(huán)保的行為。“很多富人的收入來源不是工資，要征稅從技術(shù)角度來講比較難，那就在他們消費的時候收稅嘛，他總不會賺那么多錢不花吧�！�

　　汪康懋指出，國際上一般富人的平均稅率在50%，高的則達(dá)到60%.他認(rèn)為，這一財稅模型不僅在一定程度上減輕了企業(yè)和普通老百姓的納稅負(fù)擔(dān)、開辟了新的穩(wěn)定稅源，而且可以刺激經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，對GDP產(chǎn)生的正面貢獻(xiàn)經(jīng)測算大約為2.6%，同時，財稅收入也可增加約2860億元。

　　他向記者表示，個稅起征點上調(diào)只是一個信號，它反映了我們國家決策層對“以人為本”執(zhí)政思想中的落實，關(guān)注范圍從弱勢群體擴(kuò)大到收入1500元左右、占人口總數(shù)70%的這部分人群。

　　另外，汪康懋還告訴記者，對于國家積累的成千上萬億的財稅收入，政府不是無所作為的，而是可以成為一個精明的理財專家，讓錢生出更多的錢，關(guān)鍵是要普及“國家理財”的概念。

　　他建議，可以對我國7000億美元的外匯儲備進(jìn)行資本運(yùn)作，將其分成穩(wěn)健型儲備和投資型儲備兩部分。穩(wěn)健型儲備保衛(wèi)人民幣匯率的穩(wěn)定；投資型儲備投資國外的優(yōu)質(zhì)藍(lán)籌股。同時還可借鑒新加坡經(jīng)驗，成立國家控股的投資公司，對發(fā)展前景好的發(fā)展中國家進(jìn)行工業(yè)和實業(yè)投資。