蘇州地稅部門努力做好涉外個人所得稅的征收當(dāng)無可厚非。但蘇州對本地那些應(yīng)該收繳的個人所得稅做得怎么樣呢？從上面那些數(shù)字來看，一方面可見蘇州外向型經(jīng)濟的發(fā)達，僅僅從那些不能與蘇州人成比的外國人那里收到了近一半的個人所得稅；另一方面也說明蘇州本地個人所得稅的應(yīng)收部分但與涉外部分存在較大大的差距。涉外個人所得稅雖然也是國家的稅源，但本地個人所得稅才是個人所得稅收繳的大頭，現(xiàn)在征收出現(xiàn)了本末倒置的情況，只能說明這種內(nèi)松外緊的征收個人所得稅的做法，對于國家一個不能少地征收個人所得稅是極其不利的，對于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也是危險極大的。
個人所得稅的征收也能反映出稅收科技和宣傳力度內(nèi)外上存在的差別。蘇州市地稅局專門設(shè)計開發(fā)了外籍人員稅收信息電子檔案管理軟件，電子檔案的推出，使外籍人員納稅申報的真實性、準(zhǔn)確性和合法性一目了然。而對于地區(qū)內(nèi)的個人所得稅征收重點有沒有專門設(shè)計開發(fā)出針對性的稅收信息電子檔案管理軟件，把他們?nèi)温�、居住、收入水平、稅收負�?dān)方式及福利待遇２２個方面的情況也采取電子檔案的辦法，全面地加以控制？
個人所得稅征收上存在的內(nèi)松外緊，其實是舍難就易的一種最切實的表現(xiàn)。本地個人所得稅征收相對于涉外個人所得稅征收要難得多，一方面，本地個人所得稅納稅人意識較弱，偷稅漏稅現(xiàn)象嚴重，在設(shè)防時缺乏行之有效的手段；而涉外個人所得稅征收面對相對簡單的個人背景和比較透明的收入狀況，加之涉外個人的法律意識強于國內(nèi)納稅人，對他們加以科學(xué)程序化的管理就能收到應(yīng)有的效果；另一方面，地稅部門對本地個人所得稅納稅人監(jiān)控相對于涉外個人所得稅納稅人要難得多，尤其是收入這一塊，現(xiàn)在私企發(fā)展較快，一些私企經(jīng)營者把個人收入和各種開支統(tǒng)統(tǒng)都打入了企業(yè)生產(chǎn)成本，使地稅部門對他們核定征收額度帶來了難度，而涉外人員無論是收入還是開支都有較明細的賬目記錄在案，所以操作起來就相對容易了。所以就出現(xiàn)了個人所得稅征收上的內(nèi)松外緊的情況。
要解決個人所得稅內(nèi)松外緊的現(xiàn)象，就要采取蘇州地稅部門對涉外個人所得稅征收那套辦法，建立起一整套行之有效的電子監(jiān)控設(shè)施，通過對個人所得稅征收重點及時有效地管理，幫助他們建立起相對透明的收入和支出賬目，建立起納稅人誠信納稅和稅務(wù)部門誠信行政機制，迎難而上，進而解決長期困擾地稅部門征收本地個人所得稅難的難題。
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