“86．61分！”省國(guó)稅局名登榜首。行評(píng)代表分別來(lái)自省人大、政協(xié)和各民主黨派，專(zhuān)門(mén)挑被評(píng)議單位的刺，個(gè)個(gè)鐵面無(wú)私。曾被人比作“大灰狼”的稅務(wù)機(jī)關(guān)，何以贏得了眾多行評(píng)代表的滿(mǎn)意？
省國(guó)稅局負(fù)責(zé)人認(rèn)為：答案就是“服務(wù)”二字。
稅務(wù)機(jī)關(guān)是為國(guó)收稅，過(guò)去，不少稅務(wù)干部誤以為管稅即管人、執(zhí)法即罰款。有時(shí)碰上納稅人有疑問(wèn)，個(gè)別干部甚至極不耐煩：“叫你交稅就交稅，問(wèn)那么多干什么？我說(shuō)交多少就交多少！”對(duì)此，很多納稅人非常反感，社會(huì)各方也不斷對(duì)稅務(wù)部門(mén)提出質(zhì)疑。
執(zhí)法是為了什么？稅務(wù)干部應(yīng)該如何執(zhí)法？針對(duì)納稅人反映的情況，省國(guó)稅局向全系統(tǒng)稅務(wù)干部提出兩個(gè)問(wèn)題。
“真心實(shí)意把納稅人當(dāng)客戶(hù)”、“以納稅人滿(mǎn)意為衡量稅收服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)”，一場(chǎng)被稱(chēng)為“洗腦”的教育活動(dòng)在全省國(guó)稅系統(tǒng)展開(kāi)。治稅理念一變，干部作風(fēng)也為之一變。
4月底，孝感舒氏集團(tuán)想進(jìn)軍廣交會(huì)，進(jìn)廣交會(huì)必須拿到增值稅一般納稅人資格認(rèn)定證書(shū)。舒氏集團(tuán)急忙向孝南區(qū)國(guó)稅局提出資格認(rèn)定要求。眼看廣交會(huì)召開(kāi)在即，孝南區(qū)國(guó)稅局干部當(dāng)即組成專(zhuān)班為企業(yè)盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存、核實(shí)賬目，調(diào)查納稅資信，“五一”也不休息，連夜開(kāi)會(huì)審議，2天內(nèi)便辦結(jié)了所有手續(xù)，而這在平常需要半個(gè)月才能完成。該企業(yè)趕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利報(bào)名參展并拿回大量訂單，公司老總激動(dòng)地說(shuō)：“國(guó)稅服務(wù)的高效率，讓我們把握了一次難得的發(fā)展機(jī)遇。”
9月初，湖南客商張平有一批貨發(fā)往十堰一家汽車(chē)專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)，需要到張灣國(guó)稅分局代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，但他提供的數(shù)據(jù)和號(hào)碼不符，工作人員連著為他代開(kāi)了2次發(fā)票，都被廠(chǎng)方退回重開(kāi)。第3次，當(dāng)張平忐忑不安地來(lái)到國(guó)稅分局時(shí)，迎接他的仍是值班員的一臉笑容。這名稅務(wù)干部仔細(xì)詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況后，準(zhǔn)確地為其開(kāi)具了第3張發(fā)票。很快收到了貨款的張平專(zhuān)程趕到張灣國(guó)稅分局道謝。
興山縣國(guó)稅局制定了《便民十條》，其中有7條對(duì)服務(wù)時(shí)限做了嚴(yán)格規(guī)定。一次，稅務(wù)干部小王在給納稅人辦稅時(shí)超時(shí)2分鐘，結(jié)果，當(dāng)月服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)50元全部“泡湯”。不少?lài)?guó)稅部門(mén)還推行“卡式”服務(wù)，如十堰向納稅人發(fā)放“特殊辦稅卡”，孝感向納稅人發(fā)放“綠色服務(wù)卡”，宜昌則發(fā)放了“黨員名片卡”一張小卡片，將國(guó)稅部門(mén)的服務(wù)延伸到八小時(shí)之外，他們向納稅人公開(kāi)聯(lián)系方式，承諾實(shí)行全天候服務(wù)，只要撥打服務(wù)熱線(xiàn)，就能在最短時(shí)間內(nèi)辦妥涉稅事宜。
想讓納稅人滿(mǎn)意，不僅服務(wù)態(tài)度要好，更重要的是要提高服務(wù)質(zhì)量。
以“金稅工程”和CTAIS為軸心，全省國(guó)稅系統(tǒng)加速推進(jìn)稅收管理信息化，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，讓納稅人充分享受高科技帶來(lái)的辦稅便利。自前年迄今，武漢市年均有6萬(wàn)多個(gè)體戶(hù)采用“稅銀聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)劃繳”的辦法繳稅。目前，全省已有7個(gè)大中城市和85％以上的縣城開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)報(bào)稅、電話(huà)申報(bào)、IC卡納稅等電子辦稅渠道，九成以上的城市納稅人實(shí)現(xiàn)了“足不出戶(hù)”即可繳稅。
“零距離”服務(wù)、“零成本”申報(bào)、“一窗式”辦稅，納稅人只需在一個(gè)窗口即可辦理各種涉稅事宜。這種新型的稅收服務(wù)模式已在全省風(fēng)行。有個(gè)納稅人深有體會(huì)地說(shuō)，過(guò)去辦稅務(wù)登記和變更登記一般需要十天半月，眼下3天即可辦妥。過(guò)去報(bào)稅購(gòu)票，免不了樓上樓下地跑、一個(gè)一個(gè)地找，如今最多不超過(guò)10分鐘。廣大農(nóng)村納稅人繳稅不方便，國(guó)稅部門(mén)則提供多元化的“服務(wù)套餐”。目前，全省采用郵寄申報(bào)、委托代征、巡回征收等辦稅方式的納稅人，已占農(nóng)村納稅人總數(shù)的98％以上。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、湖區(qū)和林區(qū)的零散納稅戶(hù)，國(guó)稅部門(mén)還專(zhuān)設(shè)稅收服務(wù)車(chē)定時(shí)定點(diǎn)上門(mén)服務(wù)。
政策管理前移、稅收服務(wù)延伸更是我省國(guó)稅部門(mén)提升服務(wù)質(zhì)量的創(chuàng)造性舉措。從財(cái)務(wù)管理到稅收籌劃，從營(yíng)銷(xiāo)策略到資金運(yùn)籌，國(guó)稅機(jī)關(guān)為企業(yè)當(dāng)政策“高參”，千方百計(jì)幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減耗增效。南漳縣水鏡莊水泥廠(chǎng)曾因非法抵扣稅款受到處罰，沒(méi)想到卻“因禍得�！保寒�(dāng)?shù)囟悇?wù)稽查干部就執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的賬務(wù)處理上的漏洞，向該企業(yè)提出改進(jìn)建議，敦促他們依法取得運(yùn)費(fèi)發(fā)票，合理利用工業(yè)“三廢”，結(jié)果使該企業(yè)生產(chǎn)成本降低10％，企業(yè)稅負(fù)下降四成，當(dāng)年減少損失100多萬(wàn)元。
“陽(yáng)光辦稅”，讓納稅人交“明白稅”，還知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)給納稅人。近年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持推行辦稅“八公開(kāi)”制度，內(nèi)容包括稅收政策、辦稅程序、定稅和征收情況、違章處理、投訴舉報(bào)等。國(guó)稅部門(mén)定期請(qǐng)工商、個(gè)協(xié)、民營(yíng)辦和納稅人代表，參與處理核定稅款和調(diào)整稅負(fù)等事宜。依托計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)個(gè)體稅收普遍實(shí)行“電子定稅”，有效遏制了暗箱操作和一個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。通過(guò)理順職能、重組崗責(zé)，全省國(guó)稅執(zhí)法統(tǒng)一歸口稽查局，實(shí)行一次進(jìn)戶(hù)、各稅統(tǒng)查的復(fù)合型稽查模式，廣泛推行調(diào)賬稽查法，一度泛濫的多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等擾民現(xiàn)象銷(xiāo)聲匿跡。
在違章違法處罰上，國(guó)稅干部的作法也發(fā)生了改變：�？悼h歇馬鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)吳某因發(fā)票嚴(yán)重違章受到3000元的處罰，國(guó)稅部門(mén)提前告知吳某依法享有聽(tīng)證權(quán)，并應(yīng)其要求公開(kāi)舉行聽(tīng)證會(huì)。經(jīng)2個(gè)多小時(shí)的辯法說(shuō)理，屢次咆哮公堂的吳某終于心悅誠(chéng)服。
“執(zhí)法為民，嚴(yán)格執(zhí)法也要公正執(zhí)法、文明執(zhí)法�！比�(guó)稅干部在“洗腦”般的教育活動(dòng)中已形成共識(shí)。做好“服務(wù)”文章成為他們的自覺(jué)行動(dòng)。今年，全省有67個(gè)市、縣國(guó)稅機(jī)關(guān)在各級(jí)人大和政府組織的執(zhí)法評(píng)議中名列前茅，其中39個(gè)單位居第一。省國(guó)稅局新近開(kāi)展的“萬(wàn)人評(píng)國(guó)稅”問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，納稅人對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法服務(wù)的滿(mǎn)意率達(dá)98．2％。
相關(guān)熱詞： 執(zhí)法觀念
