“法律法規(guī)未禁止或者限制的生產、經營行業(yè),都應當允許中小企業(yè)進入。中小企業(yè)享有自主經營權,依法從事生產經營活動,任何單位或者個人不得非法干預!
這是《四川省〈中小企業(yè)促進法〉實施辦法》規(guī)定的內容。該《實施辦法》7月1日起實施。“這標志著我省中小企業(yè)發(fā)展步入了規(guī)范化和法制化軌道!痹6月23日舉行的新聞發(fā)布會上,省人大常委會副主任馬開明講。
《實施辦法》從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術與市場、社會服務、權益保護五個方面提出促進、保護和規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。這也是全國第一個實施的《中小企業(yè)促進法》省級地方性法規(guī)。
六類企業(yè)享受稅收優(yōu)惠
《實施辦法》就如何對中小企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)扶持作出明確規(guī)定:縣級以上政府及其有關部門應當把中小企業(yè)發(fā)展用地依法納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃,根據中小企業(yè)發(fā)展需要安排必要的場地和設施,支持創(chuàng)辦中小企業(yè)。
各級稅務機關應當及時向社會公布國家和本省促進中小企業(yè)發(fā)展的相關稅收優(yōu)惠政策,運用稅收政策鼓勵、支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。
按規(guī)定,以下中小企業(yè)可在稅收政策規(guī)定的期限內減征、免征企業(yè)所得稅,實行稅收優(yōu)惠:由失業(yè)人員創(chuàng)辦;由農村外出務工返鄉(xiāng)人員、大中專畢業(yè)生、復轉軍人創(chuàng)辦;當年吸納失業(yè)人員達到國家規(guī)定比例;安置殘疾人員達到國家規(guī)定比例;在少數(shù)民族自治州、縣和省級以上貧困縣創(chuàng)辦和符合國家、省支持和鼓勵發(fā)展政策的高新技術中小企業(yè)。
技改項目可享受貸款貼息
貸款難、缺乏發(fā)展資金是中小企業(yè)面臨的最大困難。《實施辦法》將讓情況有所好轉。按規(guī)定,各級政府要在本級財政預算中調整資金結構,安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金;中小企業(yè)以資產抵押辦理銀行貸款的,有關部門和單位應適當降低收費標準、減少中小企業(yè)融資成本。
各級政府及其有關部門應鼓勵、支持中小企業(yè)以股權融資、項目融資等方式籌集資金,通過法律、行政法規(guī)允許的融資方式直接融資,拓寬融資渠道。
政府還要引導、支持民間資金進入風險投資領域,運用稅收政策鼓勵各類依法設立的風險投資機構對中小企業(yè)投資。中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目以及為大企業(yè)產品配套的技術改造項目,可以享受貸款貼息政策。
亂收費亂攤派將依法論處
《實施辦法》規(guī)定對中小企業(yè)進行檢查,必須以法律法規(guī)為依據,行政執(zhí)法部門的例行檢查計劃,應當經同級人民政府批準。行政執(zhí)法部門因接到投訴、舉報等依法對中小企業(yè)實施的檢查,應當經本部門行政負責人批準。
亂攤派、亂收費令企業(yè)深感頭痛,如何抵制,企業(yè)一直缺少法律支持!秾嵤┺k法》施行后,強制或者變相強制中小企業(yè)接受指定產品或服務;收費時不出示收費許可證、不按標準收費、不開具省政府財政主管部門統(tǒng)一印制的收費票據、不如實填寫規(guī)定內容以及違法對企業(yè)攤派或要求贊助;違反法律、法規(guī)規(guī)定,對中小企業(yè)罰款;接到舉報、投訴,拒絕履行法定職責或不在規(guī)定時限內做出處理的,都將視情節(jié)依法受到不同程度的處罰。
中小企業(yè)促進法下月施行 6類企業(yè)享稅收優(yōu)惠
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