農(nóng)村稅費(fèi)改革使湖南農(nóng)民減負(fù)30億元

　　實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，湖南農(nóng)民負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及兩稅附加總額，與改革前的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留相比，減負(fù)率達(dá)35％以上，加上取消的各種涉農(nóng)收費(fèi)、集資，全省5400萬(wàn)農(nóng)民實(shí)際減負(fù)達(dá)30億元。

　　湖南省從2000年開(kāi)始在長(zhǎng)沙縣、津市市、永興縣進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，今年4月全面推開(kāi)。半年多來(lái)，通過(guò)實(shí)施“三取消、兩調(diào)整、一改革”等政策措施，湖南省已初步確立了以農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及兩稅附加和村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞為主要內(nèi)容的新的農(nóng)村稅費(fèi)制度。

　　湖南省在設(shè)計(jì)改革實(shí)施方案過(guò)程中，以農(nóng)民減負(fù)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)事求是地制定農(nóng)業(yè)稅各計(jì)稅要素。其中全省計(jì)稅面積為4028萬(wàn)畝，比改革前調(diào)減429萬(wàn)畝，常年產(chǎn)量畝均680公斤，比省測(cè)算數(shù)調(diào)減61公斤，平均稅率為6．9％。這個(gè)省還通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，理順各級(jí)政府的教育投入關(guān)系，在確保農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，確保了改革后鄉(xiāng)村組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育的正常經(jīng)費(fèi)需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省實(shí)際用于農(nóng)村義務(wù)教育的中央、省、市轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到15億元，比改革前有一定增長(zhǎng)。

　　稅制的規(guī)范促進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)征收行為的規(guī)范，一個(gè)由農(nóng)稅員治稅、鄉(xiāng)村干部協(xié)稅、執(zhí)法部門護(hù)稅構(gòu)成的農(nóng)業(yè)稅收征管新機(jī)制在湖南初步形成。許多市縣實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)稅定點(diǎn)、定時(shí)征收，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了“農(nóng)業(yè)稅納稅大廳”，實(shí)行常年集中征收。瀏陽(yáng)市澄潭江鎮(zhèn)去年為完成稅費(fèi)征收任務(wù)，組織了300名鄉(xiāng)村干部，耗時(shí)5個(gè)月。今年由17名農(nóng)稅員專業(yè)征收，僅半個(gè)月就完成了任務(wù)。湖南省農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室有關(guān)人員介紹說(shuō)，由于社會(huì)各界和廣大農(nóng)民積極參與，這項(xiàng)改革進(jìn)展順利，截至10月31日，這個(gè)省已完成農(nóng)業(yè)稅收16．51億元，占總?cè)蝿?wù)的87．74％。