國(guó)稅總局官員表示：減稅政策應(yīng)區(qū)別處理

　　國(guó)家稅務(wù)總局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)吳新聯(lián)日前表示，近年來稅收收入出現(xiàn)連續(xù)8年超過GDP增速增長(zhǎng)、宏觀稅負(fù)持續(xù)上升的勢(shì)頭。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)專家學(xué)者減稅政策主張的熱度急劇升溫。他認(rèn)為，在我國(guó)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都屬于競(jìng)爭(zhēng)性成熟產(chǎn)業(yè)的情況下，籠統(tǒng)提減稅政策，意義大打折扣。減稅政策的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮國(guó)際產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)要制定效力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)減稅政策。 

　　吳新聯(lián)提出，產(chǎn)品的國(guó)際價(jià)格應(yīng)是我國(guó)制定出口退稅政策的主要參考。對(duì)盈利空間較大的產(chǎn)品，在出口時(shí)退稅率不一定實(shí)現(xiàn)全退，可以適度降低這類產(chǎn)品出口企業(yè)的退稅率，維持一定的利潤(rùn)空間即可。但占有國(guó)際市場(chǎng)難度大的我國(guó)產(chǎn)品則應(yīng)實(shí)行完全退稅。同時(shí)，應(yīng)選準(zhǔn)扶持行業(yè)，施以最大減稅力度。如果國(guó)家要利用稅收工具刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就要精確地選擇國(guó)家一定時(shí)期要鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如計(jì)算機(jī)芯片研發(fā)生產(chǎn)這類真正的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如汽車發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)這類具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都需要利用稅收工具，而且要加大力度，制定效力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)減稅政策。 

　　吳新聯(lián)分析指出，對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，減稅短期有效，長(zhǎng)期無效；目前我國(guó)各類壟斷性行業(yè)如市政、通訊、電力等行業(yè)已經(jīng)賺取了大量超額利潤(rùn)，對(duì)這樣的產(chǎn)業(yè)再施行減稅不僅沒有意義，還會(huì)加劇社會(huì)矛盾；我國(guó)儲(chǔ)蓄率居高不下，對(duì)個(gè)人所得稅減免將更多地轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄存款，而且我國(guó)投資主體不是個(gè)人，目前政府的投資沖動(dòng)比民營(yíng)企業(yè)更強(qiáng)烈，因此降低稅率對(duì)投資影響不大。