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所得稅并軌對上市公司影響不大

2002-11-9 15:5 經(jīng)濟參考報·方家喜 【 】【打印】【我要糾錯
  最近,一些市場人士認為,如果內(nèi)外資所得稅并軌,一部分有外資的上市公司業(yè)績將受到影響。記者就此向有關(guān)政策制定部門和業(yè)內(nèi)人士了解到的卻是另一種看法:由于外資在我國上市公司中的份額較少,而且所得稅優(yōu)惠政策取消后外資仍有其他一些更重要的優(yōu)惠政策照樣存在,所以內(nèi)外資所得稅并軌對上市公司的影響并不大。

  記者從國家稅務(wù)總局和外經(jīng)貿(mào)部了解到,目前享受所得稅優(yōu)惠的上市公司有四類。第一類是按法定稅率15%或24%征收,如華光陶瓷和華東醫(yī)藥。

  第二類是享受“兩免三減半”或“一免兩減半”的優(yōu)惠政策。如魯能泰山和路橋建設(shè)。

  第三類是年出口產(chǎn)值在70%以上的公司可以享受一定的優(yōu)惠政策,如魯泰A和天山紡織。

  第四類是享受地方稅務(wù)機關(guān)的相關(guān)優(yōu)惠政策,如福地科技。隨著我國加入世貿(mào)組織,內(nèi)外資所得稅統(tǒng)一是大勢所趨。于是一些人士分析認為,根據(jù)有關(guān)部委的法規(guī),中資企業(yè)的所得稅是33%,外資在10%至24%左右。如果內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一采用25%的稅率,那么對享受外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的上市公司形成增稅效應(yīng),這對這些上市公司業(yè)績將形成不利影響。

  國家稅務(wù)總局國際司的日易良對此不以為然。她說,入世之后,改革企業(yè)所得稅、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅率將是當務(wù)之急。內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率很可能統(tǒng)一至25%左右。隨著內(nèi)外資所得稅并軌,目前只認“出身”的“普惠制”將被只認“行業(yè)”的“特惠制”取代。她指出,統(tǒng)一稅制并不意味著稅收優(yōu)惠政策完全消亡,而只是指中外資企業(yè)將享受同等待遇,站在同一起跑線上。各種有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地區(qū)重點開發(fā)的企業(yè)依然將享受優(yōu)待。實際上,外資企業(yè)還享受“免二減三”的特惠政策,即從第一盈利年度開始,外資企業(yè)所得稅將享受兩年免征加三年減半征收的“雙重優(yōu)待”。所以,內(nèi)外資所得稅統(tǒng)一不會對擁有外資的上市公司業(yè)績產(chǎn)生太大影響。這些企業(yè)應(yīng)該淡然面對“統(tǒng)一”大勢。

  華東醫(yī)藥財務(wù)部的有關(guān)人員說,由于上市公司與其納入合并報表的子公司是獨立的納稅主體,許多上市公司母公司本身并不是外資企業(yè),可是它卻控股若干享受優(yōu)惠政策的外資子公司,這樣就使得該類上市公司也會間接受到政策變有少許負面影響。但長期看,企業(yè)獲得稅收政策優(yōu)惠的機會將越來越少,要想維持原有的優(yōu)勢地位,上市公司只有從產(chǎn)業(yè)和技術(shù)兩個方面下功夫,才能保持寵信持續(xù)的發(fā)展。

  北京興華會計師事務(wù)所李葒會計師的分析也認為,目前我國所得稅稅率存在明顯的地區(qū)和行業(yè)差異,而上市公司大多都是控股集團型企業(yè),擁有多個控股、參股子公司,母公司和子公司又經(jīng)常位于不同的地區(qū)或?qū)儆诓煌男袠I(yè),這些情況導(dǎo)致了母公司和子公司適用的所得稅稅率經(jīng)常不一致。而我國目前會計報表上披露的主要是合并會計報表的信息,這就產(chǎn)生了披露的稅率不單一的現(xiàn)象,同時也給所得稅的量化分析造成了很大的困難。所以,要真正弄清稅制統(tǒng)一之后上市公司業(yè)績的影響是非常復(fù)雜的問題。但可以肯定,由于外資在上市公司中所占份額很少,另外有其他一些優(yōu)惠政策的彌補,外資上市公司的業(yè)績不會因為稅制統(tǒng)一而受太大影響。
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