廈門50億個(gè)稅哪里來？

    從新稅法頒布至今年5月，廈門市10年累計(jì)個(gè)人所得稅稅收已超過50億元。市地稅局局長陸明亮說，50億是個(gè)坎，標(biāo)志著廈門市人均收入進(jìn)入了一個(gè)新階段。

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展是支撐

    廈門市個(gè)人所得稅逐年快速增長，與廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境密不可分。廈門建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)21年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)增長率都在18％左右，在全國大中城市處于最前列。1995年廈門市的城市居民人均可支配收入為7510元，到2003年，人均實(shí)際可支配收入已達(dá)12915元，增長81％。1995年職工平均工資額為9476元，2003年為19056元，增長了76％。

    而廈門的外資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全市的八成，高科技企業(yè)占全市工業(yè)產(chǎn)值的五成多，再加上私營企業(yè)迅速發(fā)展，大大墊高了市民的收入水平門檻。職工工資獎(jiǎng)金收入增長，工資薪金收入的個(gè)人所得稅已占廈門市個(gè)稅收入的66.75％。利息、股息、紅利所得也成為了一個(gè)新的增長點(diǎn)，占個(gè)稅入庫總數(shù)的16.09％，成為僅次于“工薪所得”的第二大應(yīng)稅所得。

    科學(xué)征管是關(guān)鍵

    為了適應(yīng)不斷增長的稅收征管形勢(shì)，廈門市地方稅務(wù)局不斷完善征管措施。一是加強(qiáng)重點(diǎn)納稅人和扣繳納稅大戶等高收入個(gè)人和高收入行業(yè)個(gè)人所得稅征收管理。二是加強(qiáng)高收入行業(yè)個(gè)人所得稅征收管理。三是加強(qiáng)新稅源的管理。據(jù)調(diào)查，廈門戶籍人口只占常住人口的一半左右，租房成為收入的重要來源。

    值得關(guān)注的是，廈門地稅局正在打造全國第一個(gè)電子地稅局。高收入人群多為新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)人士，其利用現(xiàn)代電子信息工具普及率高達(dá)九成以上，因此廈門地稅注重加快個(gè)人所得稅的信息化建設(shè)。充分利用既有的廈門市地稅網(wǎng)站這一平臺(tái)，加快開發(fā)、運(yùn)用相應(yīng)管理軟件，盡快做到全面掌握扣繳義務(wù)人和納稅人有關(guān)個(gè)人收入的信息，同時(shí)也方便了納稅人，廈門電子納稅率也達(dá)到了90％以上。

    納稅意識(shí)是基礎(chǔ)

    對(duì)于絕大多數(shù)“靠工資吃飯”的工薪族來說，“薪水”永遠(yuǎn)是一個(gè)不會(huì)過時(shí)的話題。而在廈門的個(gè)人所得稅中，工薪階層是真正意義上的納稅大戶，作為納稅主力軍的工薪層的感受如何呢？記者在采訪中了解到，談?wù)摾U納個(gè)稅多少時(shí)，廈門人對(duì)收入高納稅多的現(xiàn)象表示較高的認(rèn)可度，五成以上市民認(rèn)為繳稅多是一種“能力”的體現(xiàn)。對(duì)于理應(yīng)繳納的個(gè)稅，絕大部分對(duì)其“取之于民、用之于民”、“調(diào)節(jié)收入水平”等作用表示認(rèn)同。

    最近，記者還在不經(jīng)意中發(fā)現(xiàn)，廈門在制訂新制度新政策時(shí)，都注意做到優(yōu)先納稅人，比如鼓浪嶼在票價(jià)改革時(shí)，把個(gè)人年納稅超過5萬元的公民與老人免票同等對(duì)待。除此之外，還應(yīng)給普通市民納稅提供一些實(shí)質(zhì)上的優(yōu)惠服務(wù)，以培養(yǎng)普通市民的榮譽(yù)感。