2004年稅收優(yōu)惠農(nóng)民受益最大　將減輕稅負(fù)280億

    盤點(diǎn)2004年的中國經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)無疑是最大亮點(diǎn)：糧食生產(chǎn)擺脫5年來的持續(xù)低迷局面，出現(xiàn)恢復(fù)性增長；農(nóng)民增收邁出重大步伐，達(dá)到近幾年來的最好水平。而在農(nóng)民收獲的這一系列實(shí)惠中，以農(nóng)業(yè)稅減免為標(biāo)志的各項(xiàng)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，顯然為其提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和保障。

    國家稅務(wù)總局的最新統(tǒng)計(jì)和預(yù)測顯示，2004年全國農(nóng)業(yè)稅收入約200億元，加上20%的附加，預(yù)計(jì)征收農(nóng)業(yè)稅240億元。和去年相比，全國將減輕農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)220億元，再加上取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，全年農(nóng)民稅負(fù)將減輕280億元左右，大大超過年初預(yù)計(jì)為農(nóng)民減負(fù)238.9億元的目標(biāo)。

    280億元的“真金白銀”，無疑是一份沉甸甸的收獲。而權(quán)威專家表示，對中國農(nóng)民來說，這份“大禮包”的意義，不僅在于負(fù)擔(dān)的減輕，從長遠(yuǎn)看，它意味著延續(xù)了兩千年的“皇糧國稅”逐漸退出歷史舞臺，意味著黨和政府在建立為農(nóng)民減負(fù)的長效機(jī)制上邁出重要步伐。

    對9億農(nóng)民來說，今年享受到的稅收優(yōu)惠，還不單單是農(nóng)業(yè)稅的減免。據(jù)了解，自年初中央1號文件發(fā)布以來，在和農(nóng)民相關(guān)的各類工商稅種中，國家稅務(wù)總局等部門就先后出臺了47項(xiàng)具體的優(yōu)惠政策。如大幅調(diào)高銷售農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體工商戶增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)，對經(jīng)營種養(yǎng)業(yè)和捕撈業(yè)的個(gè)體工商戶或個(gè)人，實(shí)行個(gè)人所得稅方面的減免。據(jù)稅務(wù)總局的不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民從這些優(yōu)惠政策中享受到的實(shí)惠就達(dá)4億多元。

    稅收是國家實(shí)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，也是調(diào)節(jié)國民收入再分配的有效手段。今年以來，除了涉農(nóng)稅收優(yōu)惠之外，國家還出臺了旨在振興東北老工業(yè)基地的增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和其他優(yōu)惠政策。但要論政策的密度之高、優(yōu)惠的力度之大，當(dāng)首推農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。有關(guān)專家指出，這正體現(xiàn)了我國政府對農(nóng)業(yè)采取的“多予、少取、放活”的方針，也意味著黨和政府正把越來越多的目光投向“三農(nóng)”。

    涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，也帶來了巨大的社會效益。國家稅務(wù)總局副局長許善達(dá)日前表示，隨著農(nóng)民負(fù)擔(dān)的不斷減輕，農(nóng)村分配秩序明顯好轉(zhuǎn)，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性事件和案件大大減少，干群關(guān)系也明顯改善。

    業(yè)內(nèi)人士指出，我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展。而讓農(nóng)民享受更多的稅收優(yōu)惠，正是順應(yīng)這一趨勢的有力舉措。

    2004年，中國農(nóng)民成為稅收優(yōu)惠的最大受益者。2005年，農(nóng)民還有哪些實(shí)惠可以期待？剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出：明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。已經(jīng)實(shí)行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減。

    隨著國家財(cái)力物力的增強(qiáng)，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐逐漸加快，9億農(nóng)民必將享受到越來越多的實(shí)惠。