農(nóng)村稅費改革試點全面推進

　　日前，國務(wù)院授權(quán)新華社向社會發(fā)布了《關(guān)于全面推進農(nóng)村稅費改革試點工作的意見》，決定2003年全面推進農(nóng)村稅費改革試點工作，并提出了進一步調(diào)整完善有關(guān)農(nóng)業(yè)稅收政策、加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)稅及其附加征收工作、健全和完善農(nóng)業(yè)稅減免制度、嚴格執(zhí)行村內(nèi)“一事一議”籌資投勞政策、切實加強涉農(nóng)收費管理、積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的措施和辦法等十項具體措施。

　　對于試點地區(qū)農(nóng)業(yè)稅征管工作，《意見》明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)在核定農(nóng)業(yè)稅計稅面積時，對因自然災(zāi)害、合法征占減少的耕地，應(yīng)據(jù)實核減。新增試點地區(qū)核定常年產(chǎn)量，可依據(jù)改革前連續(xù)5年實際平均產(chǎn)量，并充分考慮當?shù)貙嶋H情況，征求農(nóng)民意見，得到農(nóng)民認可。農(nóng)業(yè)稅計稅價格由各省級人民政府綜合考慮本地區(qū)糧食市場價、保護價和農(nóng)民承受能力等因素合理確定，并注意與毗鄰地區(qū)銜接。

　　試點地區(qū)要實行農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)負責征稅、聘請協(xié)稅員協(xié)稅的農(nóng)業(yè)稅收征管制度，并堅持依法征收，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管程序，建立健全納稅登記、納稅申報、納稅通知制度，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅收征收方式由上門征收向定點常年征收轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加由農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)與正稅同步征收，實行鄉(xiāng)管村用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)稅（包括農(nóng)業(yè)稅附加）災(zāi)歉減免應(yīng)認真落實農(nóng)村各項社會減免政策，加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，以及革命烈士家屬、在鄉(xiāng)革命殘廢軍人的農(nóng)業(yè)稅減免力度。改進農(nóng)業(yè)稅減免方式，確保減免政策及時兌現(xiàn)到戶，同時，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)稅減免資金渠道。