先稅后證”北京嚴(yán)征二手房個(gè)稅

　　北京市地稅局辦公室一位負(fù)責(zé)人表示，北京確實(shí)將嚴(yán)格實(shí)施二手房交易開征20%個(gè)稅的政策，他們正在研究具體的實(shí)施細(xì)則。而此前，東城區(qū)和海淀區(qū)已開始嚴(yán)格征收二手房交易個(gè)稅。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希認(rèn)為：“北京二手房交易20%個(gè)人所得稅政策開始嚴(yán)格執(zhí)行，具有全國性的意義�！�

　　據(jù)了解，2003年北京出臺《關(guān)于個(gè)人出售住房征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（京財(cái)稅「2003」732號）。《通知》規(guī)定，個(gè)人房屋轉(zhuǎn)讓過程中的所得應(yīng)該繳納20％的個(gè)人所得稅，同時(shí)對出售已購公有住房、商品房等幾種情況分別列出應(yīng)納稅所得額的計(jì)算方法�！捌鋵�(shí)我們一直在嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)政策�！北本┑囟惥洲k公室上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“這次政策并沒有在2003年文件的基礎(chǔ)上做任何改動�！�

　　《通知》還規(guī)定了優(yōu)惠政策：對個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅。此外，對賣房一年內(nèi)又買其他房產(chǎn)的，可視其購房價(jià)值全部或部分免稅。

　　“應(yīng)該說，繼南京之后，北京開始嚴(yán)格征收售房個(gè)稅更具有象征性意義�！眲⑸邢７治�，目前僅有東城區(qū)與海淀區(qū)在嚴(yán)格執(zhí)行該政策，說明有試點(diǎn)的意味，北京市地稅局意在摸索經(jīng)驗(yàn)。“北京市地稅局可能會在取得一定操作經(jīng)驗(yàn)后，再全面開征二手房交易個(gè)稅。”

　　不過他同時(shí)指出，該政策的實(shí)施可能會遇到不少障礙。比如說免稅標(biāo)的認(rèn)定問題，是否家庭惟一生活用房，相關(guān)部門在認(rèn)定方面可能存在困難。此外，如果房主的多套房子是繼承所得，并非為了炒房而故意囤積，那么房主是否還要為繼承的房子而繳納個(gè)人所得稅？

　　事實(shí)確實(shí)如此。北京地稅局個(gè)稅處官員透露：“賣房個(gè)稅征收有難處，此前因?yàn)闆]有代扣代繳，基本上靠售房人自行申報(bào)納稅。”此外，售房實(shí)賬難查，業(yè)內(nèi)人士分析，賣房個(gè)稅征收困難的直接原因，就是地稅部門難以掌握個(gè)人售房的所得。

　　劉尚希則認(rèn)為，北京東城區(qū)的試點(diǎn)正是為了尋找解決這些困難的辦法。“采取與房屋交易中心一起辦公和‘先稅后證’征管，可以有效解決上述問題�！�

　　而上海市財(cái)稅局一位官員對記者表示，上海至今尚未接到任何關(guān)于二手房開征個(gè)人所得稅的消息，近期更沒有自行出臺此政策的可能�！耙磺胸�(cái)稅政策的變動，上海將與國家財(cái)政部和國家稅務(wù)總局的政策保持一致�！敝薪楹统醇沂艽驌舨恍�

　　在北京擁有近200家中介門店的中大恒基董事長劉益良承認(rèn)，在二手房市場的小環(huán)境中，開征個(gè)人所得稅的政策已明顯產(chǎn)生變化：“這幾天，我們已經(jīng)有10幾單業(yè)務(wù)被告知要繳納20％的個(gè)人所得稅，一些交易因此停止，一些急于求購的買家也因此增加了交易成本�！�

　　劉尚希指出，該政策主要目的是抑制房地產(chǎn)二級市場的炒作，對炒房者肯定是一個(gè)打擊。

　　不少北京的房屋中介感到，嚴(yán)格征收個(gè)人所得稅，對不少房屋買賣雙方以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)來說，將是一場“滅頂之災(zāi)”。“肯定會有一些中介過不去這道關(guān)�！北本╂溂曳康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司的一位負(fù)責(zé)人表示，政府接下來如何制訂出合理的操作細(xì)則，對中介和普通購房者都非常關(guān)鍵。