“稅務(wù)大集中”呼之欲出

　　記者從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，按照國(guó)家稅務(wù)總局信息化建設(shè)的規(guī)劃，從今年開(kāi)始，將用5年的時(shí)間初步實(shí)現(xiàn)“稅務(wù)大集中”。

　　“稅務(wù)大集中”是指數(shù)據(jù)處理、業(yè)務(wù)處理和機(jī)構(gòu)設(shè)置這三個(gè)層面的集中。據(jù)悉，隨著“金稅工程”的啟動(dòng)，國(guó)家稅務(wù)總局近期將建設(shè)總局和省級(jí)的兩級(jí)數(shù)據(jù)集中的中國(guó)稅收管理信息系統(tǒng)。

　　在日前舉辦的中國(guó)第三屆稅收電子化論壇上，國(guó)家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師宋蘭就“稅務(wù)大集中”問(wèn)題發(fā)表了講話，來(lái)自全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外的近百名信息專家就“稅務(wù)大集中”問(wèn)題進(jìn)行了研討。

　　專家們認(rèn)為，“稅務(wù)大集中”是稅務(wù)信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)，要構(gòu)建現(xiàn)代化的納稅體系，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理應(yīng)用的跨越式發(fā)展，實(shí)施“稅務(wù)大集中”勢(shì)在必行。目前，我國(guó)稅務(wù)信息系統(tǒng)缺乏必要的整體規(guī)劃，各類信息應(yīng)用、管理系統(tǒng)林立，系統(tǒng)之間不能相互銜接，信息資源不能得到充分利用，因此，必須對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合規(guī)劃。

　　為實(shí)現(xiàn)“稅務(wù)大集中”，稅務(wù)系統(tǒng)首先需要進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的集中，既實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的物理集中，在省一級(jí)實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬各地市稅務(wù)部門異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)的一致管理，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，在省一級(jí)對(duì)各類程序化、規(guī)范化業(yè)務(wù)，如受理、信息對(duì)比、稽核以及核算等業(yè)務(wù)進(jìn)行集中處理。進(jìn)而進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置的集中，按專業(yè)化設(shè)置機(jī)構(gòu)，各司其職，對(duì)原有的管理層次進(jìn)行收縮，實(shí)現(xiàn)“扁平化”管理。

　　“稅務(wù)大集中”的實(shí)現(xiàn)，將使稅務(wù)部門的操作過(guò)程更簡(jiǎn)化、機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平化、對(duì)稅務(wù)管理監(jiān)控更嚴(yán)密、納稅服務(wù)更簡(jiǎn)便、數(shù)據(jù)維護(hù)更便捷、應(yīng)用系統(tǒng)更安全，對(duì)數(shù)據(jù)的分析利用更有利。當(dāng)然，“稅務(wù)大集中”也會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)專家建議，要建立數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，保證系統(tǒng)的高可靠性和安全性。

　　為實(shí)現(xiàn)“稅務(wù)大集中”，稅務(wù)部門還必須對(duì)業(yè)務(wù)管理模式進(jìn)行重組，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程；推進(jìn)社會(huì)機(jī)構(gòu)的稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，從而減少數(shù)據(jù)的訪問(wèn)量；建設(shè)國(guó)家稅務(wù)總局、省局兩級(jí)門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的高度統(tǒng)一；按功能配置硬件，拓展設(shè)備處理能力。

　　中國(guó)第三屆稅收電子化論壇是由中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)主辦、國(guó)家稅務(wù)總局信息中心支持，每周電腦報(bào)社承辦的。