大連西崗國稅局對(duì)小型商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人進(jìn)行檢查

    根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》文件規(guī)定，該局加強(qiáng)了對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理，并對(duì)已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的小型商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了一次全面檢查。截止2004年9月末，該局商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人有1687戶（其中2003年以后新成立的商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人有639戶）。該局對(duì)小型商貿(mào)企業(yè)，尤其是2003年以后新成立的商貿(mào)企業(yè)銷售額較大稅負(fù)很低或零收入且購買了發(fā)票的一般納稅人進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對(duì)26戶不符合增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的小型商貿(mào)企業(yè)，取消了其增值稅一般納稅人資格，并按規(guī)定對(duì)其存貨進(jìn)行清理補(bǔ)稅。

    在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題：一是會(huì)計(jì)制度不健全，取消增值稅一般納稅人資格的有8戶企業(yè)；二是無固定經(jīng)營場(chǎng)所，取消增值稅一般納稅人資格的有6戶企業(yè)；三是企業(yè)無法聯(lián)系，形成在逃，已列為非常戶，取消增值稅一般納稅人資格有12戶企業(yè)。其中2戶企業(yè)因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票已被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹欤粚?duì)2戶企業(yè)因收入未及時(shí)入帳和固定資產(chǎn)抵扣進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行了補(bǔ)稅處理，補(bǔ)征增值稅1.5萬元，現(xiàn)已入庫；對(duì)1戶企業(yè)，因發(fā)現(xiàn)2003年度涉嫌取得虛開增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，立案檢查。

    針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，該局建議應(yīng)加強(qiáng)小型商貿(mào)企業(yè)一般納稅人管理。一是加大稅法的宣傳力度。尤其是加大對(duì)小型商貿(mào)企業(yè)法人和會(huì)計(jì)人員的稅法宣傳力度，定期召開稅法宣傳會(huì)；二是嚴(yán)把認(rèn)定關(guān)。嚴(yán)格按照文件規(guī)定，對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)一般納稅人進(jìn)行審核認(rèn)定；三是控制專用發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量。制定小型商貿(mào)企業(yè)增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購辦法，對(duì)領(lǐng)購次數(shù)多，銷售額較大，稅負(fù)較低的企業(yè)，及時(shí)到企業(yè)進(jìn)行調(diào)查；四是加強(qiáng)小型商貿(mào)企業(yè)納稅評(píng)估工作。對(duì)小型商貿(mào)企業(yè)月銷售額在50萬元以上，且稅負(fù)低于平均稅負(fù)的，以及往來帳戶數(shù)額較大的，按月進(jìn)行納稅評(píng)估；五是完善審驗(yàn)辦法。對(duì)小型商貿(mào)企業(yè)建立定期的審驗(yàn)辦法，定期對(duì)小型商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行審驗(yàn)；六是加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。盡快建立起由稅務(wù)、工商、公安、街道政府組成協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)作用，減少虛開專用發(fā)票和在逃戶的發(fā)生。