東北地區(qū)部分礦山和油田獲資源稅稅額政策優(yōu)惠

    繼東北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型試點工作正式拉開序幕之后，與其相配套的對東北地區(qū)部分礦山、油田企業(yè)資源稅稅額進行調(diào)整的政策也得到明確。據(jù)了解，日前財政部、國家稅務總局已經(jīng)向遼寧、吉林、黑龍江省財政廳、地方稅務局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整東北老工業(yè)基地部分礦山、油田企業(yè)資源稅稅額的通知》。這項政策自2004年7月1日起實施。

    《通知》指出，為支持東北地區(qū)老工業(yè)基地振興，經(jīng)國務院批準，遼寧、吉林、黑龍江省財政廳可根據(jù)當?shù)赜嘘P(guān)油田、礦山的實際情況和財政承受能力，提出對低豐度油田和衰竭期礦山在不超過30%的幅度內(nèi)降低資源稅適用稅額標準的建議，在報省人民政府批準后實施，并報財政部、國家稅務總局備案。此外，《通知》中還明確，對因降低資源稅稅額標準而減少的收入，由地方自行消化解決。

    據(jù)了解，目前我國東北地區(qū)的部分礦山和油田已進入衰竭期和低豐度階段。為了減輕這部分產(chǎn)量下降的礦山和油田企業(yè)的負擔，實現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地的整體目標，國家專門調(diào)整了東北部分礦山、油田資源稅適用標準。

    目前對衰竭期礦山和低豐度油田的界定并沒有統(tǒng)一的標準。一般認為，礦山的經(jīng)濟可采儲量下降到設(shè)計圈定儲量的10%～40%，或者服務年限小于5年（按設(shè)計能力計算），就進入了衰竭期。油田豐度是指單位面積上的石油地質(zhì)儲量。當每平方公里上的石油地質(zhì)儲量在50萬噸～100萬噸時為低豐度，小于50萬噸時則為特低豐度。

    有關(guān)人士表示，由于判斷油田經(jīng)濟價值高低還需綜合考慮滲透率、埋藏深度、原油黏度和區(qū)塊面積等多種因素，而各地的具體情況千差萬別，因此可由省級人民政府根據(jù)有關(guān)油田和礦山的實際情況，對低豐度油田和衰竭期礦山進行認定，并根據(jù)財政承受能力，在不超過30%的幅度內(nèi)降低資源稅的適用稅額標準。