關(guān)稅降低 汽車業(yè)短期無恙

　　編者按：明年關(guān)稅總水平降將至11％，3000多個稅目的稅率有不同程度的降低。稅收水平的降低對上市公司及相關(guān)行業(yè)將產(chǎn)生不同影響，本報從即日起對關(guān)稅降低給汽車、農(nóng)業(yè)、機械等行業(yè)將帶來的影響進行系列報道。

　　雖然，2003年新一輪的關(guān)稅下調(diào)在即，但是，得益于進口配額制和許可證的保護，作為支柱產(chǎn)業(yè)的中國汽車工業(yè)在短時間內(nèi)仍然有足夠的發(fā)展空間。

　　“持幣待購”不會重演在經(jīng)歷了長時間的等待之后，人們發(fā)現(xiàn)，入世以后的關(guān)稅下調(diào)并沒有推動進口車價格大幅走低，始終維持在高位的進口車價格使得人們把目光對準了價格已經(jīng)出現(xiàn)下調(diào)的國產(chǎn)車型。在今年的希望落空之后，人們對明年進口車價格下跌的預期不會太高了，更何況今年關(guān)稅下降的比例要遠小于去年（2002年是關(guān)稅下調(diào)幅度最大的一年，以轎車為例：去年我國政府已宣布自2002年1月1日起，發(fā)動機排量在3升以下的轎車關(guān)稅由目前的稅率70％降到43．8％；以后平均每年再降低4％－5％；排量3升以上的轎車關(guān)稅由目前的80％降到50．7％，以后平均每年再下降6％左右）。

　　同時，在經(jīng)歷了價格戰(zhàn)的洗禮之后，適合普通消費者的經(jīng)濟型轎車再次降價的空間已經(jīng)壓縮殆盡，就算明年進口車價格降低，這部分國產(chǎn)車型跟進的可能性也很�；�于上述兩個原因，消費者持幣等待來年的意義不大，估計四季度轎車產(chǎn)銷量依舊能保持較快的發(fā)展勢頭，達到或超過前三季度的平均水平。

　　配額增加勝過關(guān)稅下調(diào)配額增加造成的壓力比關(guān)稅下調(diào)的影響要大得多，按照入世時所簽協(xié)議，中國2003年的進口配額將在今年80億美元的基礎上增加15％，達到92億美元。特別需要強調(diào)的是，明年零部件的配額將不包含在這92億美元中，這與我國今年零部件用去配額60％的情況差別極大，意味著我國明年整車進口配額將是今年的2．9倍。

　　不過，從今年相關(guān)政府部門的做法上看，政府對進口車的調(diào)控力度并沒有隨著關(guān)稅下調(diào)、配額增加而減弱，而且這種情況估計會持續(xù)一段時間，因此，進口汽車在最近一兩年內(nèi)還難以對我國的汽車行業(yè)形成大的沖擊。

　　許可證扼住洋車“咽喉”2002年，進口車沒有大量涌入的主要原因在于中國政府在外國汽車進入中國的必經(jīng)之路——進口許可證上設了關(guān)卡。

　　首先，外經(jīng)貿(mào)部將80億配額中的60％用作零部件進口，這樣整車進口總量就得到了有效的控制；其次，政府部門還按車型、排量等指標對進口汽車進行區(qū)別對待，對國產(chǎn)汽車沖擊較大的車型因此難以流入我國汽車市場，這一點在進口轎車的車型分布上體現(xiàn)得非常明顯，進口數(shù)量同比增長最大的恰恰是我國轎車生產(chǎn)企業(yè)極少涉足的高級轎車，1－8月份同比增長153．13％，然而最適合我國國情也是產(chǎn)銷增長最快的普通級轎車和微型轎車的進口數(shù)量加在一起還不足一千輛。

　　此外，對許可證的炒賣使得原本零價格的許可證身價猛增，緊俏時甚至超過10萬元，而這筆錢必然會在進口車的價格中得到體現(xiàn)，進口車價格也因此在今年不降反升，對國產(chǎn)車的沖擊當然難以形成。

　　然而，入世以后繼續(xù)依靠許可證來限制外國汽車進入終歸不是好辦法，特別是在2005年以后配額完全取消、許可證不復存在的情況下。如果到那個時候，我國的汽車生產(chǎn)企業(yè)還沒有做大做強，受到?jīng)_擊將不可避免。

　　顯然，國外的汽車巨頭們已經(jīng)把大舉進軍中國的時間定在了我國取消配額的2006年，中國汽車工業(yè)在那一年將面臨史無前例的壓力，從這個意義上講，中國汽車行業(yè)實在不能因為今年產(chǎn)銷大幅增長而過于樂觀。