鞍山 金稅工程拾“金穗”

　　金稅工程是按照“科技加管理”思路建立的高科技稅收管理系統(tǒng)。2001年1月1日，金稅二期工程先行在遼寧等五省四市試運(yùn)行，2001年7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)開通。“金稅工程”近兩年“受寵”，主要由于其擁有“四大金剛”———防偽稅控開票系統(tǒng)、防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)、增值稅計(jì)算機(jī)交叉稽核系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)。“四大金剛”威力無(wú)窮，如果誰(shuí)以身試法虛開專用增值稅發(fā)票，它們馬上就能使出各自招法互相協(xié)查。 

　　四大金剛 細(xì)堵漏多耙稅 

　　大金剛拒絕作假 

　　以前企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票基本上用手工，“大金剛”防偽稅控開票系統(tǒng)來(lái)了后實(shí)行計(jì)算機(jī)開票，并給發(fā)票做了“胎記”———對(duì)主要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密形成一串密碼，這樣就避免有人開具假發(fā)票�！按蠼饎偂遍_票的同時(shí)，其身上的秘密武器“黑匣子”自動(dòng)記錄發(fā)票的金額和稅額，這樣可以控制企業(yè)定期報(bào)稅，逾期不報(bào)的，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉。目前，我市除部分不需使用增值稅專用發(fā)票的企業(yè)外，其余4408戶一般納稅人現(xiàn)已全部納入管轄之內(nèi)。這就防止了不法分子利用偽造賬簿和瞞報(bào)銷售收入等手段偷逃稅。 

　　二金剛慧眼識(shí)偽 

　　納稅人購(gòu)進(jìn)貨物取得的增值稅專用發(fā)票必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證無(wú)誤后才能作為合法的抵扣憑證。發(fā)票孰真孰假？“二金剛”防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)這時(shí)會(huì)瞪大雙眼，通過(guò)智能軟件識(shí)別發(fā)票密碼，進(jìn)而判別真?zhèn)巍！岸�金剛”的全面投入使用使利用假票、大頭小尾票騙抵稅款的違法犯罪活動(dòng)得到遏制。從2001年1月至2003年5月，我市累計(jì)認(rèn)證進(jìn)項(xiàng)發(fā)票116萬(wàn)份，通過(guò)二金剛發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的達(dá)520份。 

　　三金剛棒打野鴛 

　　“三金剛”增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)好比一個(gè)怪媒婆。它將購(gòu)貨方已申報(bào)抵扣的抵扣聯(lián)與存根聯(lián)進(jìn)行逐一核對(duì)，是“一家”的它不管，但發(fā)現(xiàn)“比對(duì)不符”的發(fā)票它就要立即揪出�！叭�金剛”可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)購(gòu)貨方已申報(bào)抵扣但銷貨方未申報(bào)納稅的增值稅專用發(fā)票，促進(jìn)企業(yè)依法申報(bào)納稅。從2001年1月至2003年5月，市國(guó)稅局共采集銷項(xiàng)發(fā)票140萬(wàn)份，通過(guò)稽核發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)發(fā)票594份。 

　　四金剛通風(fēng)報(bào)信 

　　“四金剛”協(xié)查信息管理系統(tǒng)就像一個(gè)通風(fēng)報(bào)信者，它發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的和已證實(shí)虛開的增值稅專用發(fā)票案件信息、認(rèn)證系統(tǒng)和稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的專用發(fā)票、以及協(xié)查回復(fù)的專用發(fā)票信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)向上傳遞，使上級(jí)機(jī)關(guān)通過(guò)它對(duì)協(xié)查工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。從2001年1月至2003年5月，我市共協(xié)查涉嫌違規(guī)發(fā)票784份，涉及稅額1821萬(wàn)元，查補(bǔ)收入440萬(wàn)元，征收罰款及滯納金近10萬(wàn)元。 

　　企業(yè) 堵小門開大門 

　　對(duì)于防范偷稅的金稅工程，是不是在企業(yè)那里受到排斥？事實(shí)上對(duì)于正規(guī)經(jīng)營(yíng)，完全靠實(shí)力生存的企業(yè)來(lái)說(shuō)，相反是受益匪淺。我市一家工廠的負(fù)責(zé)人告訴記者，過(guò)去開一組增值稅專用發(fā)票需要兩三個(gè)人手工計(jì)算，時(shí)間很長(zhǎng)，且經(jīng)常出錯(cuò)，現(xiàn)在只需一位操作員幾分鐘就可以完成，這套系統(tǒng)大大提高了工作效率。 

　　據(jù)國(guó)稅局有關(guān)人士介紹，實(shí)施金稅工程使得企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也大大提高。我市一家公司未納入系統(tǒng)之前，受到開票時(shí)間和開票限額的控制等，差錯(cuò)率較高，往往造成貨款不能及時(shí)結(jié)算，這在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自然處于不利地位。現(xiàn)在返票率降到最低點(diǎn)，企業(yè)貨款回籠加速，合作者越來(lái)越多。而且，客戶信息全存在系統(tǒng)內(nèi)，調(diào)取十分方便。 

　　網(wǎng)絡(luò)控管 征納雙方都制約 

　　金稅工程二期使稅務(wù)機(jī)關(guān)初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)增值稅管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化，構(gòu)筑起了預(yù)防利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行犯罪的高壓線，同時(shí)也起到了規(guī)范和監(jiān)督稅務(wù)人員執(zhí)法行為的作用。通過(guò)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)稅收政策，依法征稅行為如何，均成為上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)監(jiān)控的內(nèi)容，這為稅務(wù)機(jī)關(guān)提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、清除腐敗提供了有效的手段。