區(qū)縣爭搶稅源將得到遏制 北京將執(zhí)行新稅務(wù)登記辦法

    一個(gè)企業(yè)重復(fù)辦理稅務(wù)登記、區(qū)縣之間爭搶稅源等種種混亂局面從今年9月1日起將得到遏制，北京市地稅局副局長郝碩博昨天對(duì)外宣布，根據(jù)稅總出臺(tái)的《稅務(wù)登記管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，從9月1日開始執(zhí)行新的稅務(wù)登記管理辦法。凡自2004年9月1日起新設(shè)立的需辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，均應(yīng)按新辦法執(zhí)行。

    過去，納稅人往往選擇有區(qū)域性優(yōu)惠政策的地區(qū)申請(qǐng)注冊，而不是按實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營地辦理注冊登記。新辦法的實(shí)施，將有效地杜絕這類問題的產(chǎn)生。新舊《辦法》相比，在稅務(wù)登記的對(duì)象、地點(diǎn)、程序、證件的管理等方面有了較大調(diào)整，主要體現(xiàn)出八大方面的變化。

    第一，明確了稅務(wù)登記對(duì)象。新辦法稅務(wù)登記的對(duì)象包括，從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人和其他發(fā)生納稅義務(wù)的各類組織和單位。

    第二，稅務(wù)登記地點(diǎn)以“注冊地址”為依據(jù)，有特殊規(guī)定的除外。其注冊地址與實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營地址不一致的，在注冊地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，在其生產(chǎn)、經(jīng)營地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。

    第三，納稅地點(diǎn)有所調(diào)整。對(duì)于自2004年9月1日起，在本市范圍內(nèi)新設(shè)立需辦理稅務(wù)登記手續(xù)的，有固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所且在該場所內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為，從事娛樂業(yè)、文化體育業(yè)、服務(wù)業(yè)的單位和個(gè)體工商戶，這些納稅人的營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)應(yīng)向生產(chǎn)、經(jīng)營地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的其他各項(xiàng)稅費(fèi)的繳納，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第四，增加了臨時(shí)稅務(wù)登記，主要適用于一些具有臨時(shí)性、流動(dòng)性特點(diǎn)的納稅人，如：領(lǐng)取臨時(shí)工商營業(yè)執(zhí)照的納稅人，外出經(jīng)營超過180天的納稅人，未經(jīng)任何政府部門批準(zhǔn)成立而進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費(fèi)或租金的承包承租人等。

    五是新辦法不再需要納稅人頻繁地提供稅務(wù)登記證件。

    六是規(guī)定了爭議的解決途徑，市局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決區(qū)縣間對(duì)稅務(wù)登記地點(diǎn)發(fā)生的爭議問題，經(jīng)協(xié)調(diào)仍有異議的，由市局指定管轄。

    七是加強(qiáng)對(duì)非正常戶的管理，新辦法將吊銷戶的時(shí)限由納稅人被認(rèn)定為非正常戶超過1年改為3個(gè)月。

    八是新辦法增加了對(duì)稅務(wù)人員濫用職權(quán)或行政不作為行為的處理和對(duì)納稅人騙取稅務(wù)登記證行為的處罰。（記者賀文華）

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    具體調(diào)整方案將分步走

    北京市地稅局副局長郝碩博說，對(duì)于今年9月1日前已辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，有不符合《通知》規(guī)定的，也應(yīng)按《通知》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，但具體方案市地稅局將另行部署�？紤]到政策的銜接和財(cái)政的承受能力，這種調(diào)整將分步走。