國稅總局調(diào)整征稅通知遭到保險巨頭一致不滿

　　國家稅務(wù)總局日前發(fā)出一則通知，以解決保險公司和地方國稅部門的分歧。但保險公司對這個通知仍然不滿意，認(rèn)為該通知還是不具可操作性。

　　新通知要求5年扣除

　　今年10月初，有媒體披露，廣東國稅和廣東兩家壽險公司對保險公司是否存在漏稅存在分歧。人們繼而發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的保險公司和當(dāng)?shù)貒�稅都存在這樣的分歧，而這種分歧已經(jīng)存在多年。雖然各保險公司每年都在反映這個問題，但始終沒有得到解決。

　　國家稅務(wù)總局于11月7日發(fā)出《國家稅務(wù)總局關(guān)于金融保險企業(yè)所得稅有關(guān)業(yè)務(wù)問題的通知》，以解決保險公司和地方國稅的分歧。該通知稱，保險企業(yè)的傭金支出，在不超過保險合同有效期內(nèi)營銷業(yè)務(wù)保費(fèi)收入總額的5%部分，從保單簽發(fā)之日起5年內(nèi)，憑合法憑證據(jù)實稅前扣除。對退保收入的傭金支出部分，不得在稅前扣除。

　　但中國太平洋保險公司的一位人士12月2日對記者說，該通知仍不具可操作性，仍然不能解決問題。

　　169號文件沒有明確規(guī)定

　　此前保險公司和各地國稅局理解不一致的169號文，沒有規(guī)定從保單簽發(fā)之日起多少年可以據(jù)實扣除傭金支出。該文件第三條規(guī)定：保險企業(yè)當(dāng)年支付傭金可在不超過交費(fèi)內(nèi)營銷業(yè)務(wù)實收保費(fèi)5%的范圍內(nèi)憑合法憑證據(jù)實扣除。

　　正是由于沒有年限規(guī)定才導(dǎo)致保險公司和各地國稅的分歧。各保險公司一直是按國際慣例從保單簽發(fā)之日起3年內(nèi)將傭金在稅前扣除，而地方國稅局則是按169文的規(guī)定執(zhí)行，要求保險公司的傭金列支只能在當(dāng)年進(jìn)行稅前扣除。

　　中國太平洋保險公司的這位人士說，國家稅務(wù)總局以前沒有規(guī)定傭金支出可以在幾年內(nèi)據(jù)實扣除，但自從友邦保險進(jìn)入中國以后，中國的保險公司都是按照國際慣例，從保單簽發(fā)之日起3年內(nèi)扣除。

　　而稅務(wù)總局的一位人士指出，雖然稅務(wù)總局默認(rèn)保險公司采用的3年國際慣例，但地方國稅并不知道。而且這個默認(rèn)具有很大的彈性，經(jīng)不起推敲�，F(xiàn)在是法制社會，地方國稅在執(zhí)行稅收政策時，肯定只會按照稅收法律法規(guī)來執(zhí)行，而不是根據(jù)稅總的默認(rèn)來執(zhí)行。

　　5年應(yīng)還原回3年

　　太平洋保險公司的這位人士說，稅總這個新通知仍然解決不了問題，保險公司每年5%的傭金攤銷很復(fù)雜，保險公司自身都沒有很好的控制系統(tǒng)，稅總怎么會有辦法認(rèn)證保險公司傭金攤銷的資料是否真實合理。

　　按照3年的扣除時間，保險公司第一年列支40%，第二年列支20%，第三年列支10%。這位人士說，稅總還是應(yīng)該將5年內(nèi)扣除回歸到3年扣除比較合理。因為保險營銷員變動比較大，5年的時間有些長，不利于控制營銷員。

　　希望高層溝通

　　中國太平洋保險公司的這位人士說，從1995年、1996年開始，由于和地方國稅局的分歧，太平洋保險公司每年都要補(bǔ)交幾百萬的所得稅款。而稅務(wù)總局此次終于發(fā)出這個通知，雖然還不能解決問題，但已經(jīng)是一個進(jìn)步。

　　他認(rèn)為，稅總不能單方面宣布保險公司應(yīng)如何進(jìn)行傭金扣除，稅總應(yīng)該和中國保監(jiān)會進(jìn)行溝通和商量，以確定一個合理的精算比重。

　　據(jù)了解，保險公司的稅務(wù)問題原來一直是國家稅務(wù)總局中央處主管。記者12月3日得到的最新消息，保險公司的所得稅業(yè)務(wù)已在一周前從稅總中央處轉(zhuǎn)移到了稅總所得稅金融處。太平洋保險公司的人士認(rèn)為，主管人士的變動應(yīng)該有助于保險公司稅務(wù)問題的解決。

　　在通知出來前，太平洋保險公司今年已補(bǔ)交了幾百萬的漏稅款。按照這個通知，保險公司已經(jīng)補(bǔ)交的漏稅款是不可能再退了。因為通知規(guī)定，從11月7日發(fā)文起，以前已按規(guī)定處理的，不再退稅，尚未進(jìn)行稅務(wù)處理的應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。