增值稅發(fā)票犯罪正在轉向

　　國家稅務總局對去年督辦的28起虛開增值稅專用發(fā)票案件最新分析結果顯示：虛開發(fā)票案件有從商業(yè)領域逐步向工業(yè)等其他領域轉移、從沿海發(fā)達地區(qū)逐步擴展到內陸地區(qū)的新動向。

　　據介紹，近幾年來，通過嚴厲打擊增值稅專用發(fā)票犯罪活動，重大涉稅違法惡性案件已得到有效遏制，涉案數(shù)量趨向減少，稅收管理手段日益改進，稅收法治環(huán)境進一步好轉，但從2002年國家稅務總局督辦的28起虛開增值稅專用發(fā)票案件分析看，不法分子虛開專用發(fā)票犯罪活動出現(xiàn)了一些新情況、新動向。

　　2002年以前，由于商貿企業(yè)注冊簡單，經營靈活，場地可變，所以虛開發(fā)票案件大多發(fā)生在商業(yè)領域。據統(tǒng)計，在國家稅務總局2001年督辦的虛開增值稅專用發(fā)票大案要案中，2001年以前作案的40戶企業(yè)里，有商貿企業(yè)32戶，占80％；2001年作案的73戶企業(yè)里，有商貿企業(yè)70戶，占96％。為此，國家稅務總局在整頓和規(guī)范稅收秩序中對商貿企業(yè)增值稅一般納稅人進行了重點檢查，并制定下發(fā)了若干加強商貿企業(yè)增值稅征收管理的辦法，加大了對商貿企業(yè)的管理力度，進一步規(guī)范了商貿企業(yè)增值稅稽核管理，不法分子在商貿企業(yè)領域虛開發(fā)票的空間越變越小，開始他們把犯罪目光投向商業(yè)以外的其他領域。在2002年國家稅務總局督辦的28起虛開增值稅專用發(fā)票案件中，88戶涉案企業(yè)里只有25戶是商貿企業(yè)，所占比例不到30％。

　　隨著沿海地區(qū)對虛開增值稅專用發(fā)票犯罪打擊力度加大，虛開發(fā)票案件有所控制，已趨于減少，而內陸地區(qū)的虛開發(fā)票案件則相應增多，犯罪分子開始向內陸地區(qū)轉移。據統(tǒng)計，2002年國家稅務總局督辦的28起虛開增值稅專用發(fā)票案件中，有22起發(fā)生在內陸省份，遍及四川、江西等十多個省。

　　有關人士提醒，今年，稅務部門將繼續(xù)抓緊查處偽造、倒賣和虛開增值稅專用發(fā)票重大案件，特別是強化除商業(yè)以外工業(yè)等領域及內陸地區(qū)的專用發(fā)票犯罪打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，查深查透，并進一步堵塞稅收漏洞，加大查處利用做假賬、做兩套賬和賬外經營等手段偷逃稅款的力度。