國稅總局醞釀新動作 無償贈與住房可能征個稅

　　國家稅務(wù)總局正在醞釀關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策調(diào)整的又一“動作”，將對個人無償贈與住房征收個人所得稅，以進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)稅收的征管。

　　按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，目前中國對個人之間無償贈與住房主要征收印花稅和契稅兩個稅種，對于個人因贈與而轉(zhuǎn)讓房屋不動產(chǎn)的行為，贈與人在轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，暫不交納個人所得稅。

　　但是，隨著中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展，房價的攀升和平抑房價的稅收新政策的出臺，使得一些不法分子開始利用“個人無償贈與住房不征收個人所得稅”的有關(guān)規(guī)定，制造虛假贈與的行為，從而達(dá)到偷逃稅的目的。為了避免國家的稅收損失，實現(xiàn)平抑房地產(chǎn)價格的目的，正在醞釀的具體政策調(diào)整可能會涉及以下幾方面內(nèi)容。

　　免稅范圍將縮小

　　一是個人無償贈與住房免征個人所得稅范圍將縮小。個人無償贈與住房免征個人所得稅范圍的界定可能將與土地增值稅的有關(guān)規(guī)定相一致，即只有兩種情況下個人贈與住房可以不征個人所得稅：一是房產(chǎn)所有人、土地使用權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)贈與直系親屬或承擔(dān)直接贍養(yǎng)義務(wù)人的。二是房產(chǎn)所有人、土地使用權(quán)所有人通過中國境內(nèi)非營利的社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)將房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)贈與教育、民政和其他社會福利、公益事業(yè)的。除此之外的個人無償贈與住房的行為，都要按照規(guī)定征收個人所得稅。

　　與此同時，個人所得稅法規(guī)定，對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得，免征個人所得稅�？紤]到新老政策的銜接問題，在新的稅收政策調(diào)整中，也有可能會規(guī)定一個可以免征個人所得稅的居住年限。

　　個稅契稅同時收

　　二是個人無償贈與住房應(yīng)繳納的個人所得稅可能將與契稅同時征收�，F(xiàn)在營業(yè)稅、契稅等房地產(chǎn)稅收，實行的是“先稅后證”的征收方式，即轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅收要與契稅同時征收后，才給納稅人辦理產(chǎn)權(quán)證書。為遏制虛假贈與的偷稅行為，個人無償贈與住房應(yīng)繳納的個人所得稅，也可能采取同樣的征收方式，即與契稅同時征收。

　　目前，中國個人無償贈與住房不征收營業(yè)稅、土地增值稅、個人所得稅。個人無償贈與住房繳納契稅的相關(guān)規(guī)定為，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括出售、贈與和交換），房屋買賣、贈與和交換，契稅稅率為3%至5%.對土地使用權(quán)贈與、房屋贈與，由征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場價格核定。與此同時，個人無償贈與住房繳納印花稅的相關(guān)規(guī)定為，單位和個人產(chǎn)權(quán)的買賣、繼承、贈與、交換、分割等所立的書據(jù)，應(yīng)按規(guī)定繳納印花稅。