形勢在變?nèi)说乃枷胗^念也在變

　　江西省國稅系統(tǒng)改進和加強基層建設(shè)半年多來，基層許多方面都發(fā)生了明顯的變化。記者感到，其中影響最為深遠的變化還是人的變化。

　　壓力大了，危機感強了

　　“現(xiàn)在感覺不一樣了！”上饒市信州區(qū)國稅局局長江亞慶對記者感慨地說。

　　“過去區(qū)局下面有6個分局，很多事情由分局長直接抓。我的工作相對輕松，當(dāng)一個甩手掌柜也行。但現(xiàn)在不一樣了。基層重新定位之后，稅收管理由小而全、小而散的分局管理變成了以區(qū)局為單位的專業(yè)化、集約化、規(guī)范化、信息化管理，區(qū)局由原來的純管理機構(gòu)變成征管合一的機構(gòu)，我也從管理者變成了執(zhí)行者。我實際上成了分局長了，我的壓力大了，面對的要求高了。這種變化促使我要去不斷地學(xué)習(xí)，不斷地研究工作中發(fā)生的新問題。”

　　這恐怕也是縣區(qū)局長們共同的感受。而基層普通稅務(wù)干部同樣感到：“稅務(wù)這碗飯不好端了。”隨著稅收征管改革的逐步深入、稅收法制建設(shè)的不斷完善和稅務(wù)信息化建設(shè)的逐步推進，對基層稅務(wù)干部的素質(zhì)提出了更新、更高的要求。稅收執(zhí)法責(zé)任體系的建立、能級管理制度的實施、競爭上崗范圍的擴大，更加增強了廣大基層干部的壓力感和危機感。大家深切地感到：“沒有本事有可能端不成飯碗。”干部思想觀念發(fā)生了很大變化。

　　學(xué)習(xí)的氛圍濃厚了

　　今年以來，江西國稅干部學(xué)習(xí)的自覺性、緊迫性明顯增強。過去，一些基層干部對上級安排的學(xué)歷教育和技術(shù)培訓(xùn)不感興趣，部分學(xué)員不但積極性不高，甚至出現(xiàn)罷考現(xiàn)象。一些基層干部抱著“白米飯、木炭火，神仙的日子不如我”的思想，安心過“太平日子”。

　　現(xiàn)在不同了。越來越多的基層干部自覺加入到學(xué)習(xí)提高的行列中去，本著“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的原則，認真學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識。今年上半年，江西各設(shè)區(qū)市國稅局組織各類培訓(xùn)74期，共培訓(xùn)2954人次，接受培訓(xùn)的干部學(xué)習(xí)熱情普遍高漲。

　　“再先進的技術(shù)遇到不懂操作的人，也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用�！睘檫m應(yīng)信息化建設(shè)的新要求，許多基層干部鉆研計算機知識。新余市國稅局95％以上的干部基本具備了信息化管理的相關(guān)知識，基層稅收業(yè)務(wù)崗位上的同志都能熟練掌握計算機基本操作技能，并得心應(yīng)手地運用CTAIS開展各項稅收業(yè)務(wù)。上饒市信州區(qū)國稅局通過開展持久性的崗位練兵活動，全局上下形成了人人愛學(xué)計算機，人人會用計算機，人人都是操作員的濃烈氛圍。

　　目前，江西基層國稅干部擁有大專以上學(xué)歷的人員占基層總?cè)藬?shù)的69.8％。根據(jù)江西省國稅系統(tǒng)基層單位達標驗收標準，縣區(qū)國稅局大�；蛳喈�(dāng)于大專以上學(xué)歷人員的比例要在現(xiàn)有的比例上每年至少遞增十個百分點，2005年達到98％。

　　為提高學(xué)歷層次，景德鎮(zhèn)市國稅局400名干部中，目前有近200人參加各類學(xué)歷教育班學(xué)習(xí)，其中有51人就讀計算機專業(yè)。上饒縣國稅局全局92人已全部取得大專以上學(xué)歷，還有33％的干部拿到了國家計算機操作二級證書。彭澤縣國稅局6名50歲以上的干部堅持參加大專學(xué)歷學(xué)習(xí)，待在讀的干部全部拿到大專學(xué)歷證書后，彭澤縣國稅局取得大專學(xué)歷的干部將達到100％。

　　一些干部說，過去參加學(xué)習(xí)，純粹是為了拿文憑，現(xiàn)在是為了扎扎實實學(xué)點有用的東西；過去掌握業(yè)務(wù)技能只求過得去，不求過得硬，現(xiàn)在則是把過得硬作為自己學(xué)習(xí)的標準。

　　“干部素質(zhì)的提高比什么都重要！”基層干部隊伍整體素質(zhì)的提高，必將對江西國稅基層工作水平的提高產(chǎn)生深遠影響。

　　資金投向變“軟”了

　　與基層干部學(xué)習(xí)熱情高，信息化建設(shè)步伐加快相呼應(yīng)，江西國稅系統(tǒng)在基層建設(shè)資金的投向上，也在悄然發(fā)生改變。資金投入重點由過去的基層分局轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的縣區(qū)局，資金投向也開始變“軟”：干部教育培訓(xùn)和信息化建設(shè)的投入逐漸加大。

　　今年以來，省國稅局投入基層干部培訓(xùn)專項經(jīng)費就達1000多萬元，對省局培訓(xùn)中心進行了整體改造，基層副科以上稅干培訓(xùn)實行指令計劃，省局直接負責(zé)撥付經(jīng)費。各地國稅局對干部教育培訓(xùn)經(jīng)費投入也大幅度增加。上饒市國稅局今年前9個月對基層干部的培訓(xùn)費用達到90多萬元，比去年全年翻了一番多。景德鎮(zhèn)市國稅局過去一年花在干部教育培訓(xùn)上的費用，最多不超過十幾萬元，而今年達到了四十幾萬元，教育培訓(xùn)費用已占到景德鎮(zhèn)市國稅局基層建設(shè)投入的20～30％。

　　江西省國稅局要求，設(shè)區(qū)市國稅局負責(zé)對所屬單位正股級以下干部的各類培訓(xùn)，每年的培訓(xùn)任務(wù)不少于應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的20％。并要求從今年起，用3年時間將全系統(tǒng)所有干部普遍輪訓(xùn)一遍。加上兌現(xiàn)各地制定的對干部參加學(xué)歷教育的獎勵政策，預(yù)計各地用于基層干部的教育培訓(xùn)費用仍將持續(xù)增長。

　　至于全省國稅系統(tǒng)在信息化建設(shè)方面的投入就更為巨大。今年江西省國稅系統(tǒng)在信息化建設(shè)方面的投入達到5000萬元，而去年才1000萬元。江西省國稅局要求抓好計算機設(shè)備配置和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2005年全省國稅系統(tǒng)的人機配置比例要由目前的1∶0.47，提高到1∶0.8左右。

　　基層建設(shè)新的定位、新的平臺，以及稅務(wù)人員煥發(fā)出的新的精神面貌，樹立起了江西國稅文明、高效、規(guī)范的嶄新形象。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，江西省國稅系統(tǒng)有4個基層單位被人事部、國家稅務(wù)總局評為先進集體，2個基層單位申報成為國家級青年文明號，55個基層單位被江西省委、省政府評為文明單位，1個基層執(zhí)法崗位被評為國家級巾幗文明示范崗，4個基層執(zhí)法崗位被評為江西省級巾幗文明示范崗。

　　以此為新起點，江西國稅系統(tǒng)改進和加強基層建設(shè)工作揭開了新的一頁。