減免是政府應對危機采取的一種放水養(yǎng)魚的措施,但受影響企業(yè)似乎并不領情,如果認為所有的損失都要政府承擔,就不合適了!幷
民航免繳8.3%
在這次減免稅費行動中,民航企業(yè)受到的減免幅度比較大:兩項大頭的稅費,正好都在減免之列。一是營業(yè)稅,平時按營業(yè)額的3%征收,根據(jù)財政部和國家稅務總局在11日發(fā)出的緊急通知,今年5-9月免征;二是民航基礎設施建設基金,平時按營業(yè)額的5%征收,根據(jù)財政部9日的緊急通知,今年5-9月免征。兩項加在一起,總額達到8%。
除營業(yè)稅之外,財政部和國家稅務總局在11日發(fā)出的緊急通知中規(guī)定,對民航的旅客運輸業(yè)務和旅游業(yè)實行免征的,還有城市維護建設稅和教育費附加。這兩項稅費有多少?據(jù)新華航空公司財務處的雷鳴先生介紹,這兩項稅費是營業(yè)稅的附加,相當于營業(yè)稅的10%。這樣一來,四項稅費加在一起,相當于免繳營業(yè)額的8.3%。
此外,國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議9日發(fā)出的緊急通知,還規(guī)定減免年檢費、排污費等5項行政收費。如果再加上這些,民航企業(yè)免繳額就不止8.3%了。
值得注意的是,民航基礎設施建設
基金,是民航企業(yè)多年來一直呼吁政府予以減免的,沒想到這次意外因為非典而得到有限落實。中國南方航空集團公司總經(jīng)理顏志卿介紹,民航票價仍有下降空間,前提是減免四項費用,其中一項就是企業(yè)要上繳的民航基礎設施建設基金。這筆費用在1998年前占到了南航國內(nèi)客票收入總額的10%,近年下降到5%左右,但仍是一筆數(shù)億元的支出。據(jù)悉,東方航空前年上繳民航建設基金高達4.28億元。從1993年開始實行截至2001年底,國家共征收這項基金約260億元左右。
盡管四項稅費加在一起,相當于免繳營業(yè)額的8.3%,但航空公司方面對此反映似乎有些冷淡。國航宣傳部部長王永午先生說,對國家的決定不便發(fā)表評論,他覺得減免幅度“沒多少”。
除了建設基金,航空公司同時希望管理部門能夠盡快改革航油供應體制,使航油價格更趨合理,盡快改變中國航油的價格比國外公司每噸要多近千元的現(xiàn)狀。當然,這雖是另一個問題,但業(yè)內(nèi)人士普遍希望以此為契機著手解決。
公路客運:減項雖多,總額不大
作為受非典影響較大的行業(yè),公路客運在這次減免稅費行動中,被減免的行政收費和政府基金,共有7項。其中大頭的有3項,分別是公路運輸管理費、公路客運附加費和公路養(yǎng)路費。
據(jù)交通部公路司規(guī)費處處長翁壘介紹,公路運輸管理費按營業(yè)額(客票票價)的0.8%征收,公路客運附加費則與營業(yè)額無關,而是按照營運里程征收,標準全國各地不一,最低的每客公里1厘,最高的每客公里3厘。公路客運附加費包含在票價之內(nèi),通過票價征收。
據(jù)記者了解,目前我國公路客運費率因地區(qū)、因車型而異,大致在每客公里0.08—0.24元之間,平均為每客公里0.16元。如果將公路客運附加費征收方法折算成按營業(yè)額征收的話,每客公里0.16元征收1.5厘,平均征收率為近1%。這意味著:即使兩項收費全額免收,但最多也不過是營業(yè)額的1.8%左右,對企業(yè)影響并不大。
除此之外,盡管還有排污費等4項,但征收比例小于前兩項。
至于養(yǎng)路費,對企業(yè)來說,重要性倒是大于前兩項。但是,國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議9日發(fā)出的緊急通知,并沒有規(guī)定各地必須全免,而是可減可免。所以究竟能減輕企業(yè)多大的負擔,尚需各省政策出臺之后,才能作出判斷。
民航是最大受益者 減免稅費行業(yè)影響專題報道之三
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