謝旭人表示，關(guān)于取消養(yǎng)路費(fèi)、統(tǒng)一開(kāi)征燃油稅的工作一直在推進(jìn)當(dāng)中，國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，去年就燃油稅的問(wèn)題做了大量的調(diào)查、研究、測(cè)算，為開(kāi)征該稅做了很多準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)工作目前已經(jīng)進(jìn)入審批程序。
所謂“適當(dāng)時(shí)機(jī)”，謝旭人表示，之所以目前還沒(méi)有開(kāi)征燃油稅，主要是考慮到油價(jià)的影響，當(dāng)油價(jià)處在一個(gè)比較合適的位置時(shí)，就會(huì)開(kāi)征燃油稅。
專家說(shuō)法：燃油稅為何難產(chǎn)
北京財(cái)經(jīng)大學(xué)劉桓教授認(rèn)為，燃油稅多年來(lái)“呼之難出”主要有三個(gè)原因。
一是原油價(jià)格問(wèn)題。我國(guó)原油相當(dāng)一部分依賴進(jìn)口，而近年來(lái)，國(guó)際局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，特別是中東局勢(shì)不穩(wěn)定，導(dǎo)致油價(jià)居高不下。目前93號(hào)汽油價(jià)格為每升3元以上，若每升再征收1-1.15元的燃油稅，4元以上的價(jià)格對(duì)于很多普通汽車(chē)擁有者來(lái)說(shuō)，是難以接受的。一般認(rèn)為，國(guó)家將在原油價(jià)格下跌時(shí)推出燃油稅，目前國(guó)際局勢(shì)趨于緩和，歐佩克也開(kāi)始恢復(fù)供應(yīng)大量石油，油價(jià)估計(jì)會(huì)不斷回落，現(xiàn)在是推出燃油稅的好時(shí)機(jī)。
二是開(kāi)征環(huán)節(jié)問(wèn)題。燃油稅在工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是銷售環(huán)節(jié)征收一直爭(zhēng)論不休。如果在前一環(huán)節(jié)原油廠征稅，有可能導(dǎo)致加油站進(jìn)油不走原油廠這一正規(guī)渠道，而是通過(guò)私人油站購(gòu)油，此舉將“鼓勵(lì)”原油走私。而如果在后一環(huán)節(jié)，即在加油站征稅，必須在各加油站配備稅控機(jī)，要投入大量成本不說(shuō)，那么多加油站如何管理，這是很大的一個(gè)課題。
三是利益格局調(diào)整問(wèn)題�，F(xiàn)有的路橋收費(fèi)是由公路監(jiān)管部門(mén)來(lái)收取，所收費(fèi)用中相當(dāng)一部分會(huì)進(jìn)入地方政府。而改成燃油稅后，這筆錢(qián)將上繳國(guó)家財(cái)政，這勢(shì)必影響地方政府的利益。如何調(diào)整中央政府與地方政府利益格局問(wèn)題，也是一大難點(diǎn)。
新聞分析：“費(fèi)改稅”為哪般
據(jù)了解，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施燃油稅，曾被政府列為稅費(fèi)改革的一項(xiàng)重要工作，并且寫(xiě)進(jìn)了《公路法》。有專家分析認(rèn)為，以燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用主要考慮兩個(gè)因素：
一是公平性。養(yǎng)路費(fèi)一般是按噸位和運(yùn)營(yíng)收入兩種計(jì)費(fèi)方法收取，實(shí)際成了定額，不能體現(xiàn)“多用路、多交錢(qián)”的公平原則，并且由此帶來(lái)超載嚴(yán)重和載重作假等管理問(wèn)題。開(kāi)征燃油稅，車(chē)用多少油交多少稅款，則比較公平合理。
二是解決亂收費(fèi)問(wèn)題。公路亂收費(fèi)現(xiàn)象多年來(lái)屢禁不止，成為普遍反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題之一。開(kāi)征燃油稅后，此種亂收費(fèi)現(xiàn)象可基本得到控制，并且稅收操作上比收費(fèi)更方便容易。另外，開(kāi)征燃油稅還有利于交通部門(mén)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，解決“路養(yǎng)人”的現(xiàn)象。
新聞背景：燃油稅艱難歷程
·1994年正式提出開(kāi)征燃油稅動(dòng)議，引起廣泛爭(zhēng)議。
·1997年全國(guó)人大通過(guò)《公路法》，首次提出以“燃油附加費(fèi)”替代養(yǎng)路費(fèi)等，擬從1998年1月1日起實(shí)施，具體辦法由國(guó)務(wù)院決定。
·1998年10月，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大審議公路法修正案草案里，將“燃油附加費(fèi)”改為“燃油稅”。
·1999年10月31日，《公路法》修正案獲得通過(guò)。
·2000年，車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)過(guò)渡為車(chē)輛購(gòu)置稅。
·2001年1月4日，時(shí)任國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)的金人慶在國(guó)務(wù)院新聞辦記者會(huì)上透露，燃油稅出臺(tái)工作已就緒，將在適當(dāng)時(shí)候開(kāi)征該稅種。
·2002年1月18日，時(shí)任國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)的金人慶稱“燃油稅將擇機(jī)出臺(tái)”。
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