營口創(chuàng)建新的稅收征管模式

　　２００３年營口市地方稅務局稅費收入總額突破１７億元，比１９９４年組建當年增長６倍多，增幅在遼寧省位居第二；稅收的財政貢獻率明顯增強；稅收信息化建設得到強力推進，網(wǎng)上地稅已見雛形；征管改革試點穩(wěn)步推進，“屬地管理，集中征收，重點稽查”新的征管模式正在建立。

　　營口市地稅局局長王立群在介紹該局的經(jīng)驗時說，首先是堅持稅收經(jīng)濟觀。營口市地稅局在全省率先提出并堅持“稅源是經(jīng)濟，稅收是經(jīng)營”的理念，將“服務區(qū)域經(jīng)濟，服務各級政府，服務納稅人”作為稅收工作的出發(fā)點和落腳點，將稅收征管過程看成是“生產(chǎn)線”，將稅費收入看成是稅收征管的“終級產(chǎn)品”，精心打造稅收“名牌”。

　　其次是堅持依法治稅，凈化稅收環(huán)境。稅收政策是國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的重要手段，營口市地稅局作為行政執(zhí)法部門堅持依辦事，做到有所為和有所不為。一方面，在強調(diào)用好用活用足稅收優(yōu)惠政策的同時，對假民政、假校辦進行清理，使該減免的減免到位，不該減免的堅決不予減免。另一方面，嚴厲打擊偷、逃、抗稅等違法犯罪行為，將稅務稽查工作的重點放在查處大案要案上，使稽查工作逐步由收入型轉向執(zhí)法型。

　　第三是堅持科技興稅，推進稅收信息化建設�，F(xiàn)代稅收的根本出路在信息化，信息化是推動征管機制、手段、技術創(chuàng)新的依托。２００３年，營口市地稅局在上年投資１８００萬元完成網(wǎng)絡升級改造、實現(xiàn)省局至基層所四級網(wǎng)絡聯(lián)通和崗位人手一機的基礎上，通過分層次舉辦培訓班、全員操作技能考試、團體測試、能手大業(yè)賽等硬性措施，使全員應用計算機的技能普遍提高。

　　第四是堅持從嚴治隊。幾年來，營口市地稅局堅持“治稅先治隊，治隊必從嚴”，把管理重點由外部轉向內(nèi)部。