五部委研討股市救市方案 取消紅利稅“打頭陣”

　　今年5月，所有的目光都聚焦在與中國資本市場相關(guān)的金融部門身上。中國股市低迷引發(fā)整個資本市場情形惡化的趨勢正在迅速蔓延，問題的解決也正變得越來越急迫。

　　上周，有消息稱，救市行動有可能在6月開始，一套有針對性的方案也有望實(shí)施。最早開始實(shí)施的將是取消證券市場紅利稅。5月24日，國務(wù)院召集央行、財(cái)政部、國資委、證監(jiān)會、外匯管理局等五部委召開聯(lián)席會議，商討解決資本市場問題。6月1日取消證券市場紅利稅是此次會議的一個重要主題。另兩個主題分別涉及平準(zhǔn)基金入市以及股權(quán)分置問題。

　　“這些問題，都不是證監(jiān)會一個部門可以解決的，只有多個部門協(xié)作，股市問題才能解決，中國資本市場也才能有一個新的發(fā)展機(jī)會”，一家券商的高層表示。

　　金融部門擬推動合規(guī)資金入市

　　股市連創(chuàng)八年新低，在這樣一個危急的關(guān)口，證監(jiān)會憑一己之力似乎已經(jīng)難以解決整個證券市場的困局。5月23日，中國人民銀行副行長吳曉靈在中國保險(xiǎn)國際論壇上表示，目前有關(guān)金融部門正通力合作，推進(jìn)合規(guī)資金進(jìn)入資本市場。這被市場解讀為央行出面救市的信號，也是對上述消息的呼應(yīng)。

　　“由央行領(lǐng)導(dǎo)來談證券市場的救市問題，有點(diǎn)不同尋常�！币晃换�金經(jīng)理也認(rèn)為，“這是一個在關(guān)鍵時刻的表態(tài)，央行領(lǐng)導(dǎo)人非常清楚金融體系一體化的要害所在，央行今后將更多地參與到資本市場中來，協(xié)同證監(jiān)會共同渡過資本市場難關(guān)�！�

　　紅利稅取消意義重大

　　事實(shí)上，目前股民投資股市的稅收只有印花稅和紅利稅。由于印花稅已經(jīng)下調(diào)到目前的1‰，降稅空間很小。而紅利稅多年來稅率卻一直穩(wěn)定在20％左右�！白鳛橥顿Y品，最主要的因素是息率，熊市中要靠息率的推進(jìn)，股市的根本支撐是息率。息稅的取消意義更大。”有專家指出，“有了這個作保證，股市中將會有一批長期穩(wěn)定的資金�！�

　　可以佐證的一個數(shù)據(jù)是：據(jù)2003年度上市公司的現(xiàn)金分紅數(shù)據(jù)計(jì)算，655家上市公司現(xiàn)金分紅總額達(dá)到554.3億元，若股民紅利稅被減免，投資者整體將最多增加100.8億元的現(xiàn)金紅利收入。

　　“解決了利息稅問題，將會對市場產(chǎn)生根本性的影響。”專家說。

　　央行頻頻出招支持資本市場

　　當(dāng)然，管理層考慮的問題比這還要詳細(xì)。據(jù)記者了解，5月24日的會議還討論了國家將組織1000億元到2000億元的平準(zhǔn)基金入市來穩(wěn)定資本市場的可能性，但什么時候入市并沒有一個定論。另外，引起市場很大爭議的股權(quán)分置問題也被討論。關(guān)于股權(quán)分置問題，會上只是針對目前要求暫停的呼聲進(jìn)行了討論，但并沒有結(jié)論。

　　市場普遍認(rèn)為千億平準(zhǔn)基金毫無疑問將會由央行出面配合籌集，而紅利稅的取消，央行也會積極組織一批穩(wěn)定的資金進(jìn)入股市�！叭绻�平準(zhǔn)基金面世，央行對整個資本市場產(chǎn)生的影響力將會進(jìn)一步加強(qiáng)�！币患易C券公司的分析師也分析認(rèn)為。

　　同時，吳曉靈的講話也表明央行將發(fā)揮更大作用：央行將加強(qiáng)與其它監(jiān)管部門的合作與協(xié)調(diào)，從而建立和健全貨幣市場、資本市場和保險(xiǎn)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　其實(shí)，在這些年資本市場日漸衰微的狀況下，央行對資本市場的影響作用已經(jīng)在很多方面顯現(xiàn)。2003年9月1日實(shí)施的《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令2003第5號）中的一些條款涉及證券交易結(jié)算資金賬戶，使得當(dāng)時證券市場產(chǎn)生了很大的反應(yīng)。2004年10月18日，中國人民銀行發(fā)布了《證券公司短期融資券管理辦法》，允許符合條件的證券公司在銀行間債券市場向合格機(jī)構(gòu)投資人發(fā)行短期融資券先河。

　　“資本市場是整個金融體系中的重要一環(huán)，央行領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)，說明央行今后將會更多地發(fā)揮對資本市場的作用�！碧╆栒�券研究所所長向威達(dá)表示。