農(nóng)村個(gè)體稅源管理不容忽視

　　近期，筆者在下鄉(xiāng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村個(gè)體稅源管理中存在的四個(gè)方面的問題不容忽視：一是農(nóng)村個(gè)體納稅戶大多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，利潤(rùn)微薄，經(jīng)營(yíng)者納稅意識(shí)較低，加上費(fèi)擠稅現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響其納稅積極性，致使農(nóng)村個(gè)體納稅人不能依法誠(chéng)信納稅；二是農(nóng)村以家族生活方式為主，宗族觀念在農(nóng)村中仍占據(jù)較重要的地位，如采取強(qiáng)制措施容易導(dǎo)致暴力抗稅事件。三是稅收征管成本高，征管力量不足。以我縣寧平稅務(wù)所為例，該所只有5名稅務(wù)人員，卻擔(dān)負(fù)著4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)稅征管任務(wù)，征管戰(zhàn)線長(zhǎng)達(dá)30多公里。除所長(zhǎng)沒有具體管片外，其余4個(gè)同志每人管轄一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連雙人上崗制度就很難落實(shí)。單人執(zhí)法不僅不合法，而且遇到暴力抗稅事件時(shí)又很難取證，勢(shì)必造成稅務(wù)人員有苦難言的尷尬局面。四是監(jiān)管效果不強(qiáng)，目前受理納稅人登記、申報(bào)、納稅、購(gòu)票等事宜的靜態(tài)監(jiān)控，容易出現(xiàn)漏征漏管現(xiàn)象。

　　針對(duì)以上問題，應(yīng)從以下幾方面采取措施：一是加大稅法宣傳力度，擠費(fèi)立稅，公平稅負(fù)，提高農(nóng)村依法納稅的意識(shí)；二是與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，形成多層次、全方位的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，走專業(yè)管理和社會(huì)協(xié)助相結(jié)合稅源控管之路；三是因地制宜增強(qiáng)基層征管力量，強(qiáng)化基層稽查職能，充分發(fā)揮以查促管的稅源控管作用。同時(shí)，正確引導(dǎo)個(gè)體工商戶進(jìn)行多元化申報(bào)，降低納稅成本。四是增加辦稅透明度，公開辦稅程序、定期公布核定稅額和定額調(diào)整情況，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕“人情稅”、“關(guān)系稅”，增加納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的信任感。