農(nóng)村個體稅源管理不容忽視

　　近期，筆者在下鄉(xiāng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村個體稅源管理中存在的四個方面的問題不容忽視：一是農(nóng)村個體納稅戶大多生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，利潤微薄，經(jīng)營者納稅意識較低，加上費擠稅現(xiàn)象嚴重，直接影響其納稅積極性，致使農(nóng)村個體納稅人不能依法誠信納稅；二是農(nóng)村以家族生活方式為主，宗族觀念在農(nóng)村中仍占據(jù)較重要的地位，如采取強制措施容易導(dǎo)致暴力抗稅事件。三是稅收征管成本高，征管力量不足。以我縣寧平稅務(wù)所為例，該所只有5名稅務(wù)人員，卻擔負著4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國稅征管任務(wù)，征管戰(zhàn)線長達30多公里。除所長沒有具體管片外，其余4個同志每人管轄一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連雙人上崗制度就很難落實。單人執(zhí)法不僅不合法，而且遇到暴力抗稅事件時又很難取證，勢必造成稅務(wù)人員有苦難言的尷尬局面。四是監(jiān)管效果不強，目前受理納稅人登記、申報、納稅、購票等事宜的靜態(tài)監(jiān)控，容易出現(xiàn)漏征漏管現(xiàn)象。

　　針對以上問題，應(yīng)從以下幾方面采取措施：一是加大稅法宣傳力度，擠費立稅，公平稅負，提高農(nóng)村依法納稅的意識；二是與有關(guān)部門加強聯(lián)系，形成多層次、全方位的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，走專業(yè)管理和社會協(xié)助相結(jié)合稅源控管之路；三是因地制宜增強基層征管力量，強化基層稽查職能，充分發(fā)揮以查促管的稅源控管作用。同時，正確引導(dǎo)個體工商戶進行多元化申報，降低納稅成本。四是增加辦稅透明度，公開辦稅程序、定期公布核定稅額和定額調(diào)整情況，接受社會監(jiān)督，同時，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅決杜絕“人情稅”、“關(guān)系稅”，增加納稅人對稅務(wù)機關(guān)的信任感。