稅務(wù)總局：三類涉稅事項(xiàng)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證

    國(guó)家稅務(wù)總局日前就實(shí)施稅務(wù)行政許可的相關(guān)問(wèn)題發(fā)出通知，通知指出，自7月1日實(shí)施稅務(wù)行政許可后，雖然聽(tīng)證不是作出行政許可決定的必經(jīng)程序，但對(duì)于3類事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

    這3類涉稅事項(xiàng)為：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施稅務(wù)行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)；稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的許可事項(xiàng)；稅務(wù)行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的事項(xiàng)。��

    通知指出，需要聽(tīng)證的事項(xiàng)在作出決定前應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。聽(tīng)證由稅務(wù)機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)主持，按照下列程序進(jìn)行：

    一、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的7日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告；

    二、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行；

    三、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；

    四、舉行聽(tīng)證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

    五、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政許可決定。

    通知規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人材料進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在法定期限內(nèi)以書(shū)面形式作出許可決定。作出準(zhǔn)予許可的決定，應(yīng)頒發(fā)加蓋本機(jī)關(guān)印章（或許可專用章）的許可證件或準(zhǔn)予許可決定書(shū)，并在辦稅服務(wù)廳或其他辦公場(chǎng)所公開(kāi)許可決定，有條件的地方可以在網(wǎng)站上同時(shí)公開(kāi)。作出不予許可的決定，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章（或許可專用章）的不予許可決定書(shū)，并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。