企業(yè)所得稅統(tǒng)一年內(nèi)有戲 增值稅改革近期不進(jìn)行

　　由全國(guó)工商聯(lián)提交的“關(guān)于改革我國(guó)現(xiàn)行稅制的建議案”直指內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一和將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅的改革。 

　　記者今天就此電話采訪了財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局。

　　財(cái)政部有關(guān)人士告訴記者，今年最有戲的稅制改革是關(guān)于內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩稅合并的改革。國(guó)稅總局的相關(guān)人士則透露，增值稅改革恐怕近期內(nèi)不會(huì)進(jìn)行。

　　其實(shí)，有關(guān)于內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩稅合并和增值稅改革的討論已經(jīng)歷時(shí)三年之久，尤其是入世之后，各式各樣的市場(chǎng)猜測(cè)更不在少數(shù)。

　　據(jù)悉，企業(yè)所得稅兩稅合并的改革方案草案已經(jīng)出臺(tái)，權(quán)威人士透露，兩稅合并后的統(tǒng)一稅率將會(huì)在25％左右。而目前我國(guó)的內(nèi)資企業(yè)所得稅的名義稅率是33％，而外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的實(shí)際稅率為24％與15％不等。

　　但該人士也指出，由于此草案還要提交人大常委會(huì)審議后才可以實(shí)施，這還需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程。但國(guó)家可能會(huì)調(diào)高國(guó)內(nèi)企業(yè)所得稅的稅前抵扣率，從而降低內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅賦水平。

　　據(jù)記者了解，當(dāng)前增值稅的最大問(wèn)題是，我國(guó)實(shí)行的是生產(chǎn)型增值稅，購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)不能扣稅，這樣，一是加重了投資負(fù)擔(dān)，不利于鼓勵(lì)投資；二是在流通環(huán)節(jié)中，重復(fù)征稅，不利于流通；三是出口退稅不徹底，不利于鼓勵(lì)出口；四是現(xiàn)在世界上只有中國(guó)和其他幾個(gè)比較落后國(guó)家實(shí)行的是生產(chǎn)型增值稅。

　　但是，一旦將生產(chǎn)型增值稅改革為消費(fèi)型增值稅，將會(huì)使得我國(guó)短期內(nèi)增值稅收入減少，至于減少的幅度到底有多大，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局分別進(jìn)行過(guò)計(jì)算，而且有兩個(gè)不同的數(shù)字，且差距頗大。

　　另一方面，據(jù)記者了解，目前我國(guó)財(cái)政收入的90％來(lái)自稅收，2002年中國(guó)稅收收入占GDP的比重達(dá)到16．7％，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家20％－30％的平均水平。因此，減稅以后將導(dǎo)致財(cái)政收入大幅下降的擔(dān)心，會(huì)減緩政府減稅的決心和步伐。