據(jù)有關(guān)消息報道，歐盟委員會的實(shí)權(quán)人物——彼得·曼德爾森應(yīng)中國商務(wù)部的邀請，從今天開始將對中國展開為期5天的訪問，屆時將就互相關(guān)心的問題進(jìn)行探討，其中關(guān)于我市場經(jīng)濟(jì)地位的問題是必談問題，業(yè)內(nèi)外也對此問題充滿猜測，下面筆者將就我國市場經(jīng)濟(jì)地位的問題和大家做一下探討。

歐盟貿(mào)易委員曼德爾森5日起訪華，我國市場經(jīng)濟(jì)地位將提及（圖：中國網(wǎng)）

　　2001年我國成功的加入了世界貿(mào)易組織，完成了我們長久以來“入世”的愿望，但“入世”不等于“入市”，西方發(fā)達(dá)國家還對我國的市場經(jīng)濟(jì)地位的問題存在很大的分歧，到現(xiàn)在為止，西方國家中除了英國，澳大利亞等少數(shù)國家外，其他國家均不承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，原因到底在哪里呢？

　　我們知道歐盟和美國是我國最大的兩個貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額占到我國貿(mào)易總額的40%以上，也是我國最大的兩個經(jīng)常貿(mào)易的順差國，也是對我國市場經(jīng)濟(jì)地位得到世界承認(rèn)的最重要的支持者，在我國“入世”這將近五年的過渡期中，盡管我們做出了很多，依然得不到他們的肯定，筆者認(rèn)為原因有兩方面，一方面是我們自身的原因，另一方面是以歐盟，美國為首的西方國家的原因，而且最重要的是后者。

　　我國市場經(jīng)濟(jì)中哪里還有非市場經(jīng)濟(jì)成分？

　　我國經(jīng)濟(jì)中很多領(lǐng)域已經(jīng)是完全的市場經(jīng)濟(jì)化的，比如消費(fèi)品市場，大部分的生產(chǎn)資料市場，在金融市場領(lǐng)域如銀行，保險，證券市場，外匯市場，資本市場等我國還有很多的工作要做。

　　首先看生產(chǎn)資料市場。應(yīng)該說相當(dāng)部分的生產(chǎn)資料市場已經(jīng)實(shí)現(xiàn)完全的市場化，在關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域比如煤、電、油、運(yùn)等領(lǐng)域還沒有實(shí)現(xiàn)市場化。

　　比如煤市場分為市場煤和計(jì)劃煤市場。市場煤價格已經(jīng)市場化，面向廣大消費(fèi)者和一般廠礦企業(yè)，國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位等。計(jì)劃煤則是國家專向定點(diǎn)供給方向銷售的煤，主要面向電力，熱力企業(yè)等，這部分煤的定價在國家的計(jì)劃之中。電價基本上有國家發(fā)展改革委員會控制。我們?nèi)ツ觊_始聽到的“煤電聯(lián)動機(jī)制”就是證明，這重機(jī)制真正暴露了這兩個行業(yè)的壟斷性和計(jì)劃性，真正市場化的價格是有供求決定的，而不是由成本決定的，煤的價格的變動到電價的變動比例是不完全的，要綜合考慮供給需求的變化。其他兩個如石油，運(yùn)力等，在資本準(zhǔn)入，運(yùn)營機(jī)制，價格形成機(jī)制上存在很多計(jì)劃的因素，這也是我國2003年底以來煤、電、油、運(yùn)持續(xù)緊張的重要原因。

　　一般來講，對關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域，不管東方還是西方，普遍的做法是實(shí)行國家壟斷，但外國在定價上是市場化的，這是和我國關(guān)鍵的不同所在。

　　其次看金融市場。我們都知道我們的金融市場是真正非市場化因素最多的地方，尤其是在銀行領(lǐng)域。

　　我國四大國有商業(yè)銀行不管在資源，客戶，市場方面都占有95%以上，對民營資本或者外資有著嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制。2001年到今年底是我國入世的五年過渡期，我國在開放金融業(yè)上做了很多的工作。比如現(xiàn)在進(jìn)行的國有商業(yè)銀行改革，股權(quán)分置改革，利率市場化改革等，都是在做著“入市”的準(zhǔn)備工作，這也證明在目前為止，我們金融市場還不是完全市場化的。比如銀行的利率調(diào)整權(quán)限集中在中央銀行，各商業(yè)銀行在央行規(guī)定的范圍內(nèi)浮動，現(xiàn)在貸款存在下限，存款存在上限等。另外在資本市場如股票市場，股權(quán)分置改革正在進(jìn)行中，股份并不完全是市場化的，股票存在流通股和非流通股，同股不同權(quán)，同股不同價的現(xiàn)象表明了非市場化的因素。

　　再次看外匯市場。我們現(xiàn)在正在積極的推進(jìn)人民幣匯率改革，在人民幣匯率形成機(jī)制，浮動幅度，浮動方法等方面還有很多的工作要做。人民幣在目前為止還不是真正市場化的貨幣，原因是我國國際收支經(jīng)常帳戶是開放的，但資本帳戶相當(dāng)部分是嚴(yán)格管制的，比如國際資本的投資，國際資本流動等，這樣的情況決定了人民幣匯率形成機(jī)制也是非市場化的，造成人民幣實(shí)際匯率，如何浮動等問題上的界定困難�，F(xiàn)在正在推行的參考一籃子貨幣的市場化的，有管理的浮動匯率制度向市場化的方向上已經(jīng)前進(jìn)了很多了，進(jìn)步是明顯的。

　　西方國家不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位的真正原因

　　首先是經(jīng)濟(jì)方面的原因。我國加入世界貿(mào)易組織后，根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，成員國之間要互相取消貿(mào)易壁壘，其中包括關(guān)稅和非關(guān)稅的壁壘，給予成員國市場經(jīng)濟(jì)地位的待遇。我國雖然在“入世”時在市場經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)同上做了讓步，但在享受貿(mào)易自由化方面，我國的權(quán)利和其他成員國應(yīng)該是對等的。所以我國在“入世”后積極降低我國的總體關(guān)稅水平，現(xiàn)在已經(jīng)到了9.1%左右。國外對我們的待遇是不是這樣的呢？答案是否定的。

　　2005年全球貿(mào)易配額取消后，我們沒有享受到貿(mào)易自由化帶來的好處，相反經(jīng)受了有史以來最大規(guī)模的貿(mào)易限制，比如技術(shù)壁壘，尤其是反傾銷調(diào)查。排除部分廠商惡意價格競爭的因素，我國的出口產(chǎn)品如紡織品等是基本符合我國的實(shí)際情況的。但國外對于我國傾銷的判定標(biāo)準(zhǔn)的選擇上的標(biāo)準(zhǔn)選取是他們認(rèn)為和我國經(jīng)濟(jì)相近一個市場經(jīng)濟(jì)國家。之所以我國經(jīng)常在反傾銷調(diào)查中失利，主要的原因就是選取的標(biāo)準(zhǔn)國和我國的實(shí)際情況相差太遠(yuǎn)。

　　如果國外承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，那么他們絕大部分的反傾銷調(diào)查都不能成立，而他們所謂的我國產(chǎn)品對其經(jīng)濟(jì)造成大的影響的說法才真正有事實(shí)依據(jù)。事實(shí)上我國的出口產(chǎn)品和西方國家的產(chǎn)品是互補(bǔ)型的產(chǎn)品，他們在技術(shù)上占有優(yōu)勢，面對中高端客戶，我們在價格上占優(yōu)勢，面對的是中低端客戶。筆者認(rèn)為，西方國家在貿(mào)易自由化上并沒有真正做好準(zhǔn)備，把經(jīng)濟(jì)衰退的責(zé)任推倒我國低價競爭的說法是不能成立的，純粹是轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線的行為。

　　其次是政治方面的原因。有一個簡單的比喻，如果把西方國家比喻成小轎車，把我國比喻成一輛大卡車，那么我國現(xiàn)在的發(fā)展就是快于西方國家的加速度趕超，就好想在一條告訴路上一輛小轎車在被一輛加速度快于自己幾倍的速度追趕，給誰都會害怕。這就是西方國家產(chǎn)生“中國威脅論”的簡單說明。

　　中國在貿(mào)易自由化以前仍然高速增長，如果實(shí)行貿(mào)易自由化，在他們眼中，中國將變的越發(fā)的可怕，不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位將是遏止中國外貿(mào)增長的很好工具，因?yàn)樗麄兛梢岳�用一個并不標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，輕而易舉的在中國的反傾銷訴訟中獲勝；相反，承認(rèn)了中國的市場經(jīng)濟(jì)地位則永遠(yuǎn)失去了這一有效工具。相比于反傾銷，運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要難的多，影響面也比較大。

　　我們應(yīng)該做的工作還有什么？

　　爭取到我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，盡快得到國際的認(rèn)同，筆者認(rèn)為應(yīng)該在四個方面努力：

　　一、樹立健康形象，倡導(dǎo)“和平崛起”的發(fā)展論，消除國外流行的“中國威脅論”存在的基礎(chǔ)。

　　二、轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)增長模式，實(shí)現(xiàn)集約化增長，提高我國產(chǎn)平的技術(shù)含量，提高出口產(chǎn)品競爭力。

　　三、積極推動我國各個領(lǐng)域的改革工作，積極引入競爭機(jī)制，減少非市場因素。

　　四、加強(qiáng)貿(mào)易環(huán)節(jié)的秩序管理與監(jiān)督，打擊惡性價格競爭等擾亂貿(mào)易秩序的行為，減少貿(mào)易摩擦。

　　應(yīng)該說我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了很大的成就，我國堅(jiān)定社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，筆者相信我國會在不遠(yuǎn)的將來得到西方發(fā)達(dá)國家的承認(rèn)，我國的經(jīng)濟(jì)包括世界的經(jīng)濟(jì)將會在更加自由化的空間中得到發(fā)展。