5月24日下午，銀監(jiān)會(huì)在北京召開“主要商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)會(huì)”，對(duì)工、農(nóng)、中、建、交等五大銀行和12家股份制商業(yè)銀行的信貸投放實(shí)施窗口指導(dǎo)。此次規(guī)格頗高的會(huì)議，旨在進(jìn)一步貫徹17日國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展六條意見（即“國(guó)六條”）。

銀監(jiān)會(huì)利用信貸政策調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)（圖片：搜狐財(cái)經(jīng)）

　　會(huì)上，劉明康向大家通報(bào)和分析了近期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融方面的新情況，重點(diǎn)之一就是商業(yè)銀行如何有效控制房地產(chǎn)貸款，并對(duì)商業(yè)銀行的主要指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制，借助“指標(biāo)監(jiān)管”，限制信貸特別是房地產(chǎn)貸款過快增長(zhǎng)。資本充足率不能低于8％，不良貸款余額必須呈持續(xù)下降的狀態(tài)，撥備覆蓋率不能低于70％，不良貸款和五級(jí)分類準(zhǔn)確率的偏離度應(yīng)在可允許的范圍內(nèi)。

　　根據(jù)資料顯示，進(jìn)入2006年，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然表現(xiàn)出相當(dāng)火熱的態(tài)勢(shì)，前四個(gè)月，人民幣各項(xiàng)貸款飛速增長(zhǎng)，其中4月份新增人民幣貸款3172億元，同比多增1750億元，達(dá)到歷史同期最高水平。其中最突出的是房地產(chǎn)業(yè)，一季度全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)20.2％，其中增速超過30％以上的城市有12個(gè)；最熱的北京、環(huán)渤海和珠三角地區(qū)的中心城市房?jī)r(jià)，有些漲幅超過10％。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)依然隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，從2003年底到現(xiàn)在，房地產(chǎn)市場(chǎng)投資多次反復(fù)，過熱的狀態(tài)依然需要長(zhǎng)期關(guān)注。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)是風(fēng)險(xiǎn)較大的市場(chǎng)，也容易積聚風(fēng)險(xiǎn)，形成泡沫，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生巨大威脅，泡沫一旦破裂，造成的后果將不堪設(shè)想。由于我國(guó)直接融資市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多倚賴銀行貸款的支撐，這一格局自80年代國(guó)有企業(yè)資金“撥改貸”改革即已形成，這不僅造成了銀行業(yè)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，也造成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是房地產(chǎn)行業(yè)，70%以上的資金來源于銀行貸款，隱藏的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。而且房地產(chǎn)行業(yè)涉及到的相關(guān)上下游行業(yè)比較多，風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散范圍極廣，一定程度上講，房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定健康，決定了整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與健康。

　　由于房地產(chǎn)行業(yè)的重要性，對(duì)其進(jìn)行必要的調(diào)控有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。實(shí)踐證明，信貸政策和土地政策是相對(duì)有效的調(diào)控政策，出于市場(chǎng)化的選擇，信貸政策更受青睞，也比較有效。2003年底房地產(chǎn)行業(yè)表現(xiàn)出過熱苗頭時(shí)，央行通過提高存款準(zhǔn)備金率整體收緊信貸規(guī)模，并對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)貸款條件把自由資金比例從20%提高到40%，有效的壓制了過熱的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。經(jīng)過90年代以后政策的實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展，信貸政策的發(fā)揮渠道逐漸成熟，規(guī)模管理和利率管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)成熟，我國(guó)信貸政策的調(diào)控作用越來越明顯。

　　對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控要注意信貸政策的調(diào)控環(huán)節(jié)，重要的是要控制啟動(dòng)資金的控制，尤其是按照“國(guó)六條”的精神，適當(dāng)支持經(jīng)濟(jì)適用房，普通住房的信貸供給，嚴(yán)格調(diào)控豪華住宅的信貸供給；另外要保證房地產(chǎn)企業(yè)后續(xù)資金的連續(xù)性，保證房地產(chǎn)企業(yè)的資金流動(dòng)性。在取得資金的資格條件方面，信貸條件應(yīng)該進(jìn)一步提高，一方面提高房地產(chǎn)企業(yè)自由資金的比例，另一方面控制房地產(chǎn)行業(yè)整體貸款占貸款總額的比例，控制房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金和工程資金的比例問題；在實(shí)行銀行資本充足率管理的情況下，實(shí)行貸款規(guī)模比例管理，這比較適合我國(guó)的實(shí)際，也能比較有效的發(fā)揮作用。

　　只要我們管理好信貸的閘門，房地產(chǎn)行業(yè)就能夠在相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)下健康發(fā)展，從而保證宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。