央行高官:調(diào)準(zhǔn)備金率不是猛藥 比想象要溫和得多
當(dāng)前宏觀形勢和央行決策使債市投資人神經(jīng)緊繃。
2006年前兩個月,全國新增貸款7148億元,同比多增3381億元,新增貸款已占到全年控制目標(biāo)的29%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比去年同期增長26.6%,而目前在建、新建和擬建規(guī)模仍然偏大。
旋即,3月19日央行副行長吳曉靈提出“在保持貨幣政策穩(wěn)定和中性的同時,央行將綜合運(yùn)用各項貨幣政策工具及其組合,將商業(yè)銀行的頭寸調(diào)控到適度的水平”。這一來,無疑越發(fā)加重了市場對央行“緊縮性”貨幣政策的推測。
由是,“央行將很可能出臺緊縮性措施”傳聞甚囂塵上。市場立即有明顯反應(yīng):中期非跨市場品種收益率上升了15個基點(diǎn)左右,而在新債的投標(biāo)相比去年,各機(jī)構(gòu)都表示出相當(dāng)謹(jǐn)慎。
面對市場的反應(yīng),3月29日,央行一高官在非正式場合低調(diào)回應(yīng):央行如果對法定存款準(zhǔn)備金進(jìn)行調(diào)整,僅僅只意味央行將多余的頭寸收回來,不存在貨幣政策的取向,也并不表示央行以后將進(jìn)行緊縮的貨幣政策。央行的操作主要是通過中介目標(biāo)(M2)調(diào)控的來確定的。
進(jìn)入4月,一位央行貨幣政策委員會委員明確表示:“在中國,調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率不是猛藥”。主要理由是時下流動性過于充足,央行從前瞻性、預(yù)調(diào)的角度出發(fā),加大對流動性調(diào)控力度是必要的。他說,中國市場沒有做空機(jī)制,因此造成上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率比下調(diào)該準(zhǔn)備金率引發(fā)更猛烈市場反應(yīng)。
法定準(zhǔn)備金率是央行公開市場操作的三大手段之一,通常是一劑猛藥,在西方國家的央行少有利用調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金作為宏觀調(diào)控的手段。
但是,中國商業(yè)銀行超額存款準(zhǔn)備金的比例遠(yuǎn)大于國外銀行,因此即使調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金也只是一種選擇而已,遠(yuǎn)比想象要溫和許多。
上述央行官員還表示,央行對于貨幣供應(yīng)量的控制屬于被動型。一方面央行為對沖外匯所吐出的基礎(chǔ)貨幣占據(jù)了比較大的一部分,另一方面央行發(fā)票據(jù)也屬于被動操作;而在法定準(zhǔn)備金的調(diào)整上,央行則具有主動性。
目前從央行成本和操作便利情況來看,適度上調(diào)準(zhǔn)備金率比單純發(fā)行票據(jù)要更經(jīng)濟(jì),有專業(yè)人士分析。
北大宋國青教授認(rèn)為:“一般商業(yè)銀行要維持3%左右的超額準(zhǔn)備金率,現(xiàn)在這么高的超額儲備,即使央行信號性地提高一點(diǎn)存款準(zhǔn)備金率,體現(xiàn)出來的作用也可能被高超額儲備削減。” 據(jù)統(tǒng)計,2005年12月末,全部金融機(jī)構(gòu)超額存款準(zhǔn)備金率已達(dá)到4.17%.
中信證券楊輝預(yù)測,由于胡錦濤主席在4月中下旬出訪,為了減少重大政策變動引起的市場利率變動,進(jìn)而引發(fā)的外匯投機(jī)增強(qiáng),因此調(diào)整準(zhǔn)備金的時間可能在4月下旬或5月。
第一證券債券分析師王皓宇則認(rèn)為,調(diào)整的時間可能是在4月20日一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的當(dāng)周,或者是信貸數(shù)據(jù)發(fā)布的當(dāng)周。他說,如果3月份宏觀數(shù)據(jù)發(fā)布后,各數(shù)據(jù)是比較溫和的增長,那么市場將不會有太大的變化。
天相投資測算,如果提高準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn),按照商業(yè)銀行2月末存款規(guī)模計算,能夠凍結(jié)銀行資金1457億元,減少銀行間過多的流動性。股票二級市場的流動性也將產(chǎn)生偏緊的效應(yīng)。
招行資金交易部的專題分析報告認(rèn)為,提高準(zhǔn)備金率與適當(dāng)提高市場利率有關(guān)。若美聯(lián)儲于5月繼續(xù)加息25個基點(diǎn),則可為央行提高市場利率打開操作空間。如果3、4月份人民幣信貸連續(xù)同比多增,為降低公開市場操作壓力和操作成本,央行可能將在5至6月份提高法定準(zhǔn)備金率,引導(dǎo)市場利率進(jìn)一步回歸正常水平。
商業(yè)銀行有關(guān)人士預(yù)期,央行除了調(diào)整法定準(zhǔn)備金之外,還可能出臺其他相應(yīng)的措施。