中國注冊會計(jì)師新任職資格檢查辦法開始執(zhí)行
中國注冊會計(jì)師協(xié)會關(guān)于印發(fā)《注冊會計(jì)師任職資格檢查辦法》的通知精神,執(zhí)行長達(dá)十一年之久的《注冊會計(jì)師年檢辦法》被廢止,新的任職資格檢查辦法于2008年2月3日起執(zhí)行。
為了加強(qiáng)對注冊會計(jì)師任職資格的管理、監(jiān)督,促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展,中注協(xié)根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》以及《注冊會計(jì)師注冊辦法》(財(cái)政部第25號令)的相關(guān)規(guī)定,制定出臺了該檢查辦法。
在新辦法中,全面系統(tǒng)的規(guī)范了注冊會計(jì)師任職資格檢查的范圍、程序以及任職資格檢查結(jié)果的公布和未通過任職資格檢查的注冊會計(jì)師的處理辦法。
在新辦法中,有下列情形之一的注冊會計(jì)師,省級協(xié)會不予通過檢查,對于不予通過檢查的注冊會計(jì)師,根據(jù)《注冊會計(jì)師注冊辦法》的有關(guān)規(guī)定撤銷注冊或注銷注冊,并收回其注冊會計(jì)師證書:
。ㄒ唬┮婪ū怀蜂N注冊,或者吊銷注冊會計(jì)師證書的;
(二)不在事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的;
。ㄈ┩耆珕适袷滦袨槟芰Φ模
。ㄋ模┦苄淌绿幜P的;
(五)自行停止執(zhí)行注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)滿1年的;
(六)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊會計(jì)師證書的。
相較以往所規(guī)定的情形,取消了以前年檢辦法中對于年齡已滿70周歲的注冊會計(jì)師不予年檢的規(guī)定。
新辦法規(guī)定對有下列情形之一的注冊會計(jì)師,省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)暫緩檢查:
。ㄒ唬┎宦男袝䥺T義務(wù)且情節(jié)嚴(yán)重的;
。ǘ┧谑聞(wù)所在接受暫停執(zhí)業(yè)處罰期間的;
。ㄈ┍救嗽诮邮軙和(zhí)業(yè)處罰期間的。
該辦法的有效執(zhí)行,將為全面部署和采集6800多家事務(wù)所、7.4萬名注冊會計(jì)師的監(jiān)控信息,完成行業(yè)信息數(shù)據(jù)的采集入網(wǎng)工作奠定良好的基礎(chǔ),更好的促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展。
附:關(guān)于印發(fā)《注冊會計(jì)師任職資格檢查辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計(jì)師協(xié)會,深圳市注冊會計(jì)師協(xié)會:
為加強(qiáng)對注冊會計(jì)師任職資格的管理、監(jiān)督,促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》以及《注冊會計(jì)師注冊辦法》(財(cái)政部第25號令)的相關(guān)規(guī)定,我會制定了《注冊會計(jì)師任職資格檢查辦法》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
注冊會計(jì)師任職資格涉及面廣、政策性強(qiáng),請你們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),并將執(zhí)行中的情況和問題及時(shí)反饋我會。
二00八年二月三日
注冊會計(jì)師任職資格檢查辦法
第一條 為加強(qiáng)對注冊會計(jì)師的監(jiān)督管理,促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》以及《注冊會計(jì)師注冊辦法》(財(cái)政部第25號令)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于取得中國注冊會計(jì)師證書的注冊會計(jì)師。
第三條 注冊會計(jì)師任職資格檢查(以下簡稱檢查),是注冊會計(jì)師協(xié)會依法按年度根據(jù)注冊會計(jì)師提交的檢查材料,對與注冊會計(jì)師任職資格事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行的檢查。
當(dāng)年準(zhǔn)予注冊的注冊會計(jì)師,自下一年度起接受檢查。
第四條 各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計(jì)師協(xié)會(以下簡稱省級協(xié)會)負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊會計(jì)師的檢查工作。中國注冊會計(jì)師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))負(fù)責(zé)對檢查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地抽查。
第五條 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)接受注冊會計(jì)師關(guān)系所在省級協(xié)會的檢查,認(rèn)真、如實(shí)地填寫《××年度注冊會計(jì)師任職資格檢查基本情況表》(以下簡稱《基本情況表》)中的內(nèi)容。每年的1月1日至1月20日,注冊會計(jì)師須向其所在的會計(jì)師事務(wù)所(以下簡稱事務(wù)所)提交《基本情況表》。
具有以下情形之一的注冊會計(jì)師,在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi),直接向省級協(xié)會提交《基本情況表》:
。ㄒ唬┮褟脑聞(wù)所轉(zhuǎn)出,擬加入其他事務(wù)所或正在申請?jiān)O(shè)立事務(wù)所的。
(二)正在辦理事務(wù)所清算的責(zé)任人。
。ㄈ┦〖墔f(xié)會認(rèn)可的其他情形。
第六條 注冊會計(jì)師因病不能填寫《基本情況表》的,可委托本事務(wù)所內(nèi)的其他注冊會計(jì)師代為填寫,并出具相關(guān)病歷或其他證實(shí)患病的材料;屬于本辦法第五條第二款規(guī)定情形的注冊會計(jì)師,可委托本地區(qū)其他注冊會計(jì)師代為填寫。在注冊會計(jì)師簽名欄,被委托人應(yīng)簽署本人姓名及注冊會計(jì)師編號。
第七條 事務(wù)所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織本所的注冊會計(jì)師參加檢查,并對注冊會計(jì)師提交的《基本情況表》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。
每年的1月21日至1月31日,事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將以下材料一并報(bào)送所在地省級協(xié)會:
。ㄒ唬痘厩闆r表》;
。ǘ┳詴(jì)師證書原件;
。ㄈ丁痢聊甓茸詴(jì)師任職資格檢查基本情況匯總表》(以下簡稱《基本情況匯總表》);
。ㄋ模┨貏e事項(xiàng)說明,即對于具有本辦法第十二條第(三)、(四)項(xiàng)情形和已死亡的注冊會計(jì)師,應(yīng)當(dāng)作為特別事項(xiàng)予以說明;
(五)本所開展檢查工作情況的報(bào)告。
第八條 注冊會計(jì)師和事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對所填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條 省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、及時(shí)審查事務(wù)所申報(bào)的檢查材料。省級協(xié)會可以根據(jù)需要要求補(bǔ)充相關(guān)證明材料,必要時(shí)對實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。
對于檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)要求注冊會計(jì)師、事務(wù)所予以改正;對情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)視情況予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評;對有法定注銷、撤銷注冊情形的,應(yīng)當(dāng)予以注銷注冊、撤銷注冊處理。
第十條 省級協(xié)會每年應(yīng)當(dāng)安排一定比例的實(shí)地檢查。
第十一條 對有下列情形之一的注冊會計(jì)師,省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)暫緩檢查:
。ㄒ唬┎宦男袝䥺T義務(wù)且情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)所在事務(wù)所在接受暫停執(zhí)業(yè)處罰期間的;
(三)本人在接受暫停執(zhí)業(yè)處罰期間的。
第十二條 對有下列情形之一的注冊會計(jì)師,省級協(xié)會不予通過檢查:
。ㄒ唬┮婪ū怀蜂N注冊,或者吊銷注冊會計(jì)師證書的;
。ǘ┎辉谑聞(wù)所專職執(zhí)業(yè)的;
(三)完全喪失民事行為能力的;
。ㄋ模┦苄淌绿幜P的;
。ㄎ澹┳孕型V箞(zhí)行注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)滿1年的;
(六)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊會計(jì)師證書的。
第十三條 每年3月31日前,省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)將事務(wù)所申報(bào)的有關(guān)材料審查完畢,并在《基本情況表》及《基本情況匯總表》中簽署檢查意見。同時(shí),省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫《××年度撤銷、注銷注冊人員統(tǒng)計(jì)表》、《××年度注冊會計(jì)師任職資格檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(以下簡稱《檢查情況統(tǒng)計(jì)表》)。
對符合任職資格的注冊會計(jì)師,省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)在其注冊會計(jì)師證書上加蓋“××年度任職資格檢查合格”專用章,并將注冊會計(jì)師證書交還其所在事務(wù)所。
對有本辦法第十一條、第十二條規(guī)定情形的注冊會計(jì)師,省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)在注冊會計(jì)師協(xié)會檢查意見欄中注明暫緩檢查、不予通過的原因。
第十四條 省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)果公告前,對于不予通過檢查的注冊會計(jì)師,根據(jù)《注冊會計(jì)師注冊辦法》的有關(guān)規(guī)定撤銷注冊或注銷注冊,并收回其注冊會計(jì)師證書。
對于本人申請不繼續(xù)執(zhí)業(yè)的注冊會計(jì)師,或事務(wù)所申報(bào)已死亡的注冊會計(jì)師,省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷注冊,并收回其注冊會計(jì)師證書。
第十五條 省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)將符合任職資格、暫緩檢查及撤銷、注銷的注冊會計(jì)師名單,在財(cái)政會計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)、中注協(xié)網(wǎng)站以及地方協(xié)會網(wǎng)站或地方主要報(bào)刊予以公告。
公告時(shí),對暫緩檢查及撤銷、注銷的注冊會計(jì)師,應(yīng)當(dāng)注明原因;對具有本辦法第五條第二款規(guī)定情形的注冊會計(jì)師,應(yīng)當(dāng)注明為“協(xié)會代管”。
第十六條 對暫緩檢查的注冊會計(jì)師,待暫緩檢查的事由消除后,再按以上程序進(jìn)行檢查。其所在事務(wù)所或省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)在《基本情況表》及《基本情況匯總表》表頭空白處注明“補(bǔ)檢”字樣。對檢查結(jié)果,省級協(xié)會另行予以公告。
第十七條 截至每年6月30日,對于無故不參加檢查、不履行會員義務(wù)的注冊會計(jì)師,省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評;截至每年9月30日,對仍不參加檢查、不履行會員義務(wù)的注冊會計(jì)師,省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)予以公開譴責(zé)。
第十八條 事務(wù)所不為本所注冊會計(jì)師申報(bào)檢查的,接到注冊會計(jì)師的申訴后,省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)要求事務(wù)所限期申報(bào)。超過規(guī)定期限,事務(wù)所仍未申報(bào)的,省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)予以公開譴責(zé)。
第十九條 檢查工作完畢,省級協(xié)會應(yīng)當(dāng)于每年的4月30日前,將本地區(qū)檢查工作報(bào)告、《××年度撤銷、注銷注冊人員統(tǒng)計(jì)表》、《檢查情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送財(cái)政部、中注協(xié)備案,并抄報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門。
第二十條 暫緩檢查人員的補(bǔ)檢情況及表格,另行備案、抄報(bào)。
第二十一條 檢查工作結(jié)束后,有關(guān)檢查材料應(yīng)當(dāng)建立檔案。檢查檔案應(yīng)保存五年。
第二十二條 事務(wù)所分所注冊會計(jì)師的任職資格檢查,適用本辦法。
根據(jù)注冊管理體制,事務(wù)所分所的注冊會計(jì)師,應(yīng)當(dāng)通過分所向所在地省級協(xié)會申報(bào)檢查。
分所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將注冊會計(jì)師接受檢查的情況及檢查結(jié)果向事務(wù)所報(bào)告。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《注冊會計(jì)師年檢辦法》(會協(xié)字[1996]429號)同時(shí)廢止。
附表:
1. ××年度注冊會計(jì)師任職資格檢查基本情況表
2. ××年度注冊會計(jì)師任職資格檢查基本情況匯總表
3. ××年度撤銷、注銷注冊人員統(tǒng)計(jì)表
4. ××年度注冊會計(jì)師任職資格檢查情況統(tǒng)計(jì)表
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