最近，山西省財政廳就下步實施企業(yè)會計準則范圍做出安排：從2008年1月1日起省市兩級國資委監(jiān)管的企業(yè)全部執(zhí)行新準則；從2009年1月1日起全省所有大中型企業(yè)全部執(zhí)行新準則。

　　大力宣傳　分層培訓　力爭會計準則深入人心

　　2006年2月，財政部頒布了新的《企業(yè)會計準則》和38項具體會計準則，拉開了學習宣傳新會計準則的序幕。新會計準則體系的出臺，體現(xiàn)了我國完善市場經濟體制、維護市場經濟秩序、提高對外開放水平的需要，是企業(yè)會計制度的又一次重大改革。雖然首先執(zhí)行會計準則的范圍僅限于上市公司，但作為一整套反映當代最先進會計理念的制度，其調整范圍最終會擴大到所有的企業(yè)。通過認真學習領會，山西財政部門及時熟悉到了新會計準則對經濟發(fā)展的重要意義，而且熟悉到了宣傳貫徹新準則將是提高全省會計人員業(yè)務素質、提升全省會計工作整體水平的良好契機。

　　在派出得力人員參加財政部新會計準則師資培訓后，省財政廳立即著手部署全省的宣傳培訓工作，制定了具體可行的培訓計劃，而且將2007年確定為會計準則“培訓年”。在宣傳對象上不僅要求上市公司會計人員熟悉會計準則的規(guī)定，而且引導全省25萬會計人員盡力把握會計準則的主要內容，還號召財政、稅務、金融部門和企業(yè)治理人員了解新會計準則的重要意義。在具體措施上，確定了“走出去、引進來、多方式、分層次”的培訓原則，對培訓的院校和師資等進行了要求，并且在省內財經刊物、廳里會計網(wǎng)站上、省會計學會等陣地設立專欄、專題進行宣傳。2006年11月，省財政廳組織對省內23家上市公司的近600名會計人員分兩期進行了全面系統(tǒng)的培訓，保證了上市公司全部按時執(zhí)行了新準則。為了推動和支持全省培訓工作，保證培訓質量，2007年1月，又組織了全省30所高職高專院校的130名會計專業(yè)教師進行了新準則培訓，從而為全省的宣傳培訓工作培養(yǎng)了一批合格的宣傳員和骨干力量。作為國有企業(yè)監(jiān)管部門的省國資委，年內先后組織了四期會計準則培訓班，請來北京的教授和專家授課，一千余名企業(yè)高管人員和財務部門負責人及會計骨干人員參加了培訓，各省屬企業(yè)還多次派人參加國務院國資委、省會計學會在省外聞名院校舉辦的會計準則學習。各市縣的會計治理部門，在省里的指導和支持下，把準則培訓列入當年的會計人員繼續(xù)教育工作，大家在不同程度上接觸和了解了新準則，全省會計人員接受新準則教育比例大約在70%.2008年，山西省財政廳將統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一教材，加大力度進一步做好新會計準則的全面培訓工作，為企業(yè)會計準則執(zhí)行范圍的逐步擴大奠定扎實基礎。

　　財政部第三屆會計知識大賽極大地激發(fā)了會計人員學習新會計準則的積極性，山西各級財政部門通過責任考核制度和扎實的宣傳推動，第一賽程網(wǎng)上答題參賽率達到70%以上，第二賽程組隊進京參賽階段，山西省經過逐級比賽選拔組成了省里的參賽隊伍，又通過為其三個月的封閉練習，最終奪得了筆試成績全國第10名、地方代表隊第6名的優(yōu)異成績。會計知識大賽的舉行和組織，大大地推動了全省的會計準則學習熱潮。

　　周密部署　精心預備　確保會計準則平穩(wěn)過渡

　　到位的宣傳是貫徹的基礎，精心的預備則是落實的要害。新會計準則的出臺，并不是企業(yè)會計制度的一次修改或更新，而是在總結1993年“兩則兩制”和14項具體準則及《企業(yè)會計制度》的基礎上，根據(jù)完善市場經濟體制和擴大對外開放的需要，借鑒國際會計理論成果，為我國會計活動制定的一整套新的行為規(guī)則。能否準確地貫徹執(zhí)行新準則，事關企業(yè)會計核算水平，事關會計信息系統(tǒng)質量，更事關企業(yè)經營治理水平的評價和我國經濟發(fā)展的健康規(guī)范�；�于這樣的熟悉，山西財政部門對貫徹新準則采取了既積極推動，又慎重對待的態(tài)度。

　　在上市公司正式執(zhí)行新準則前，山西省財政廳在全省范圍選擇聘請了25名高等院校、企業(yè)界和中介機構的會計專家學者，作為本省實施新企業(yè)會計準則的咨詢專家，在“會計之星”網(wǎng)站上公布，為企業(yè)學習執(zhí)行新準則提供技術支持。2007年4月，省財政廳召集太鋼不銹、西山煤電等八家上市公司進行座談，了解各上市公司對新準則的學習培訓、實際運行和執(zhí)行結果猜測情況，并就存在的困難和問題與咨詢專家當面進行了交流探討。

　　為了把握新準則對山西經濟的影響，全面安排部署全省推進新會計準則的實施工作，省財政專門下發(fā)文件，組織了對全省24戶上市公司執(zhí)行新準則結果的模擬測試工作。各上市公司對照新準則的要求，具體測算了執(zhí)行新準則后企業(yè)資產、凈資產、收入、利潤、稅金等方面的影響，財政部門還組織專人到重點企業(yè)進行了實地調查研究。模擬測試的結果表明，新準則的執(zhí)行為真實客觀地反映企業(yè)的財務狀況和經營成果提供了科學標準，而對近期經濟和財稅的影響不大，從長遠講將大大有利于當?shù)氐慕洕�發(fā)展和財稅收入的穩(wěn)定增長。

　　經過上市公司執(zhí)行情況的調查，并對全省大中型企業(yè)進行測試推算，針對本省企業(yè)治理和核算水平的特點，省財政做出了分兩步全面執(zhí)行新會計準則的安排。省市兩級國資委所屬國有企業(yè)具備的執(zhí)行新準則條件比較好，所以安排先于2008年開始執(zhí)行。這種安排能夠保證這項工作的有序開展，保證新準則在企業(yè)平穩(wěn)地過渡。

　　推動為主　服務配套　營造會計準則實施環(huán)境

　　企業(yè)會計準則的實施不僅是企業(yè)和會計部門的事，而且是涉及相關部門多方面協(xié)同工作的系統(tǒng)工程，必須精心策劃，密切配合，營造實施會計準則的良好環(huán)境。除了大力宣傳、積極推動、扎實培訓、提供服務外，山西財政部門還著力抓了以下工作，以配合和支持會計準則的實施：

　　一是推動企業(yè)內部控制制度的建設。規(guī)范的會計核算需要完善有效的治理制度來支撐，執(zhí)行新會計準則更是如此。假如一個企業(yè)的治理停留在低水平、低效率甚至漏洞百出的狀態(tài)上，就沒有執(zhí)行新會計準則的基礎條件，即使勉強執(zhí)行了也會困難重重，達不到實施新準則的目的，一些新會計政策如公允價值計量可能會被經營者濫用，造成會計信息質量降低。新準則需要好的治理，也促進了全省企業(yè)治理制度的完善和治理水平的提升。

　　二是加強對企業(yè)財務會計活動的監(jiān)管。由于多方面的原因，企業(yè)會計核算不規(guī)范和會計信息失真的問題一直存在，新會計準則中體現(xiàn)的有用性（相關性）和實質重于形式原則，包括資產減值的處理和未實現(xiàn)收益的確認計量，都可能為企業(yè)操縱利潤提供條件，加強對企業(yè)財務會計活動的監(jiān)管非常必要。山西財政部門一方面繼續(xù)結合《會計法》的貫徹落實，對企業(yè)執(zhí)行會計法規(guī)制度的情況進行監(jiān)控，另一方面對全省的會計師事務所的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)質量進行了全面檢查，處罰了一批不合格的事務所和注冊會計師，重申了行業(yè)程序，保證了社會中介機構在企業(yè)執(zhí)行新會計準則過程中的監(jiān)督和服務作用。

　　三是努力提高企業(yè)會計信息化水平。山西財政部門十分重視會計信息化建設，近十年來各級財政部門驗收確認了500多戶會計電算化合格的單位，近十萬名會計人員通過培訓考試取得了初級到中級的會計電算化合格證，太鋼集團等大型企業(yè)已經實施了ERP工程，會計工作在新技術平臺上實現(xiàn)新的跨躍。為了檢閱信息化建設成果，推動新會計準則與電子計算機技術的有效結合，省財政廳組織了全省性的會計電算化應用技能大賽，全省各級近千人參加了活動，涌現(xiàn)出了一批業(yè)務能手，調動了廣大會計人員學技術、鉆業(yè)務、執(zhí)行新會計準則的積極性。

　　新會計準則是一個科學完整的體系，準確平穩(wěn)地在全省企業(yè)實施新準則將是一項艱巨的工作。山西財政部門將以科學的精神、積極的態(tài)度、扎實的工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打，完成這一歷史性任務，為山西經濟建設和各項工作的開展做出建設性的貢獻。