從2005年1月1日起，財(cái)政部相繼頒發(fā)的3項(xiàng)新會(huì)計(jì)制度——《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》正式實(shí)施。

    會(huì)計(jì)制度打造小企業(yè)版

    2004年4月27日，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈小企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉的通知》（財(cái)會(huì)[2004]2號(hào)），規(guī)定于2005年1月1日起在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

    該制度適用于在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)，具體是指不公開(kāi)發(fā)行股票或債券，符合原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）中界定的小企業(yè)，不包括以個(gè)人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)。

    在我國(guó)，小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，在全國(guó)各類企業(yè)總數(shù)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中均占有較大的比重。但在實(shí)際工作中，相當(dāng)部分小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不很健全、各項(xiàng)管理制度不夠完善、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對(duì)較低、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有待提高。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合小企業(yè)的實(shí)際情況，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》及其他有關(guān)法律和法規(guī)，財(cái)政部制定發(fā)布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。為了做好該制度的貫徹實(shí)施工作，2004年10月22日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)〈小企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉貫徹實(shí)施工作的通知》（財(cái)會(huì)[2004]15號(hào)）。財(cái)政部還下發(fā)了《關(guān)于做好〈小企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉宣傳貫徹工作的通知》（財(cái)會(huì)便[2004]16號(hào)），要求各地財(cái)政部門(mén)認(rèn)真做好宣傳培訓(xùn)工作。

    點(diǎn)評(píng)：這項(xiàng)制度對(duì)于進(jìn)一步貫徹《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》，整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序，建立健全國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)小企業(yè)健康發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    民間非營(yíng)利組織做賬依新規(guī)

    2004年8月18日，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度〉的通知》（財(cái)會(huì)[2004]7號(hào)），規(guī)定于2005年1月1日起在全國(guó)民間非營(yíng)利組織范圍內(nèi)全面實(shí)施。

    該制度適用于在我國(guó)境內(nèi)依法成立的各類民間非營(yíng)利組織，包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位。這些非營(yíng)利組織應(yīng)符合3個(gè)條件：不以營(yíng)利為目的；任何單位或個(gè)人不因?yàn)槌鲑Y而擁有非營(yíng)利組織的所有權(quán)，收支結(jié)余不得向出資者分配；非營(yíng)利組織一旦進(jìn)行清算，清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)用于社會(huì)公益事業(yè)。

    近些年來(lái)，我國(guó)各類民間非營(yíng)利組織發(fā)展迅速，成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。由于民間非營(yíng)利組織的資金來(lái)源較廣、涉及公眾較多、影響較大，作為民間非營(yíng)利組織與捐贈(zèng)人、會(huì)員、服務(wù)對(duì)象、政府主管部門(mén)等的溝通渠道的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量顯得尤為重要。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，財(cái)政部制定出臺(tái)了《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》�？紤]到很多民間非營(yíng)利組織執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的實(shí)際情況，為做好新舊制度的銜接工作，2004年10月19日，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈民間非營(yíng)利組織新舊會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定〉的通知》（財(cái)會(huì)[2004]13號(hào)），明確了調(diào)賬原則及主要賬務(wù)調(diào)整。2004年10月28日，財(cái)政部、民政部下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施〈民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度〉的通知》（財(cái)會(huì)[2004]17號(hào)），要求切實(shí)做好宣傳培訓(xùn)工作，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整。財(cái)政部會(huì)計(jì)司還下發(fā)了《關(guān)于做好〈民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度〉宣傳貫徹工作的通知》（財(cái)會(huì)便[2004]26號(hào)），要求做好該制度的宣傳工作，確保制度積極穩(wěn)妥的實(shí)施。

    點(diǎn)評(píng)：這項(xiàng)制度是我國(guó)第一部非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)制度，是我國(guó)會(huì)計(jì)改革進(jìn)程中取得的又一項(xiàng)重要成果。它的頒布執(zhí)行，標(biāo)志著我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范體系建設(shè)邁出了重要的一步，必將對(duì)我國(guó)非營(yíng)利事業(yè)，特別是民間非營(yíng)利事業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

    村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度辭舊迎新

    2004年9月30日，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度〉的通知》（財(cái)會(huì)[2004]12號(hào)），規(guī)定自2005年1月1日起在村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，1996年財(cái)政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度（試行）》同時(shí)廢止。

    該制度適用于按村或村民小組設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織，代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)執(zhí)行本制度。

    我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)主體，加強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理，對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。但隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化和發(fā)展，一些地方只注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而忽視了對(duì)其會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的規(guī)范，致使相當(dāng)一部分村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，大量集體資產(chǎn)流失。為適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新情況，搞好村務(wù)公開(kāi)和民主管理，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)工作，規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，財(cái)政部制定頒發(fā)了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》。