6月28日，中國財政部助理部長王軍與國際會計準(zhǔn)則理事會（IASB）官員會面時表示，中國將“積極推進(jìn)和加快”國內(nèi)會計規(guī)定與國際會計準(zhǔn)則的接軌。據(jù)悉，IASB理事會正計劃在11月向中國派遣會計準(zhǔn)則合并小組。

    此前，歐盟已要求自1月份起，所有在歐盟上市的公司都按照國際會計準(zhǔn)則編制合并報表；包括香港在內(nèi)的95個國家和地區(qū)都宣稱以不同方式采納國際會計準(zhǔn)則，或與國際會計準(zhǔn)則全面接軌。

    “中國最終也要采用國際會計準(zhǔn)則編制會計報表。2005 年我國會計制度的改革步伐肯定會加快�！睆V州一家會計師事務(wù)所的注冊會計師黃先生稱，這將促進(jìn)增加中國會計賬目的透明度，讓外國股東和商業(yè)投資者更容易看懂國內(nèi)企業(yè)出具的財務(wù)報表。不過，他同時指出，目前中國現(xiàn)行的會計規(guī)定與國際標(biāo)準(zhǔn)仍存在相當(dāng)差異。

    適應(yīng)海外上市要求

    長期以來，對于那些希望到海外上市的國內(nèi)企業(yè)來說，國內(nèi)、國際會計準(zhǔn)則的不同是他們進(jìn)入國際市場的一大障礙�？梢哉f，2005年是全球掀起國際準(zhǔn)則實施潮的一年，因此這一問題在今年尤其突出。

    “不少中國企業(yè)到海外融資時，財務(wù)報表往往不能得到認(rèn)可�！秉S先生說，而已經(jīng)在海外上市的公司也不得不編制多套財務(wù)報表，不同的報表之間甚至還存在較大的數(shù)據(jù)差距。

    據(jù)安永會計師事務(wù)所合伙人透露，目前他們的客戶（擬在香港IPO的內(nèi)地企業(yè)）多數(shù)上市時間鎖定在今年下半年。“針對新修訂的國際準(zhǔn)則和香港準(zhǔn)則，計劃在香港市場IPO的公司應(yīng)盡早了解和熟悉會計準(zhǔn)則的變化。在新舊準(zhǔn)則交替的過渡期內(nèi)，要考慮是否需要提早采用新的準(zhǔn)則，并充分估計其對公司上市的影響�！卑灿辣本�審計咨詢服務(wù)部合伙人李港衛(wèi)建議。

    香港會計師公會會長周光暉也認(rèn)為，有意來港上市的內(nèi)地公司采用香港的會計準(zhǔn)則有助降低融資成本。一位在海外上市的公司財務(wù)總監(jiān)稱，“國際上都能統(tǒng)一用一套標(biāo)準(zhǔn)國際會計準(zhǔn)則是好事，這樣我們只要用一套準(zhǔn)則來編制我們的所有報表就行了，可以大大減化我們的工作�！�

    據(jù)悉，國際會計準(zhǔn)則委員會的第一批人員已來中國進(jìn)行溝通，財政部、證監(jiān)會和中國注冊會計師協(xié)會有關(guān)人士向他們闡述了中國實行國際會計準(zhǔn)則存在的一些實際問題，國際會計準(zhǔn)則委員會人員同時還約見了國內(nèi)一些在海外上市、或是籌備上市的企業(yè)，了解采用國際會計準(zhǔn)則的難處。

    “隨著經(jīng)濟(jì)全球化，會計信息的趨同化是個必然的趨勢，我認(rèn)為是符合我們中國企業(yè)利益的。”財政部部長助理馮淑萍表示，中國正在積極參與國際會計協(xié)調(diào)。

    財政部印發(fā)《金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備提取管理辦法》于7月1日起實施。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，財政部出臺這項規(guī)定與國有四大商業(yè)銀行的上市有關(guān)。“修改此會計制度是為了與國際接軌，增加了這些銀行海外上市的籌碼�！�

    目前業(yè)界有一種觀點，即可考慮在上市公司的范圍內(nèi)采用國際準(zhǔn)則。國際會計準(zhǔn)則在上百年的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善中已經(jīng)非常成熟，因此深滬兩地的1100多家上市公司完全可以考慮沿用國際通行會計準(zhǔn)則，結(jié)合自己的實際直接將其拿來運用。

    不過，按國際貨幣會議主席麥克法蘭的說法：“會計是一切資本游戲的起點。”會計準(zhǔn)則一字一句的變動，都意味著顯著的利益重新分配。

    國際上通行的會計準(zhǔn)則，其惟一目的就是通過財務(wù)資料真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，為投資者和資本市場服務(wù)。而中國的會計準(zhǔn)則還要服務(wù)于其它目的。 “這種情形下，管理層和會計人員不可能像人們期望的那樣，不考慮自身的利益一味地追求投資者所需要的高質(zhì)量信息�！秉S先生認(rèn)為，過大的會計政策選擇空間給他們進(jìn)行利潤操縱提供了機(jī)會。他建議，當(dāng)務(wù)之急是適當(dāng)控制會計政策選擇的空間，減少甚至取消一些會計處理的備選方法。

    從管理部門的角度考慮， “如果現(xiàn)在上市公司使用了新的會計準(zhǔn)則，那么在財務(wù)報表上反映的經(jīng)濟(jì)效益可能會比現(xiàn)時所反映的低，公司市值可能驟然下降，從而影響股民的信心。”一位業(yè)內(nèi)專家稱，“但如果不早日與國際慣例接軌，國際投資者就不會踴躍投資，國內(nèi)資本市場可能出現(xiàn)萎縮�！�

    更為重要的是，如果永遠(yuǎn)不敢采用新的準(zhǔn)則，中國股市逐步成熟的時機(jī)永遠(yuǎn)也不會到來。

    對此，中國證監(jiān)會首席會計師張為國早前在“會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)座談會”上表示，證監(jiān)會支持中國會計準(zhǔn)則逐步實現(xiàn)國際化。張為國說，證監(jiān)會在監(jiān)督上市公司落實財政部頒布的會計準(zhǔn)則方面做了許多工作，確保上市公司提供高質(zhì)量的財務(wù)報告。

    馮淑萍指出，“中國將繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)會計國際協(xié)調(diào)，建立符合中國實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和國際慣例的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則體系�！�

    接軌之前的躊躇

    目前，財政部對會計準(zhǔn)則體系的整個工作安排正在有條不紊地進(jìn)行著。財政部會計司司長劉玉廷指出，今年8月份之前，要集中力量完成新會計準(zhǔn)則項目的起草工作；下半年主要負(fù)責(zé)修訂現(xiàn)行會計準(zhǔn)則，并對各會計準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)，以保證準(zhǔn)則規(guī)定的一致性。他要求，“到2005年底，建立起與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)并與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則充分協(xié)調(diào)的、涵蓋各類企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、可獨立實施的會計準(zhǔn)則體系�！�

    近日，財政部還印發(fā)了企業(yè)會計基本準(zhǔn)則的征求意見稿，公開向各有關(guān)單位征求意見�！斑@有助于進(jìn)一步規(guī)范會計行為，保證會計信息的質(zhì)量，同時上市公司的企業(yè)會計管理基礎(chǔ)也將得到進(jìn)一步的規(guī)范�！秉S先生稱。

    不過，目前中國現(xiàn)行的會計規(guī)定與國際標(biāo)準(zhǔn)存在相當(dāng)差異：國際會計具體準(zhǔn)則已達(dá)40多項，國內(nèi)會計有關(guān)規(guī)定只有其1/3左右�！耙虼�，提升中國會計標(biāo)準(zhǔn)可能會遇到不少障礙�！�

    香港會計師公會公布的一份研究報告顯示，各國與國際準(zhǔn)則的接軌存在六大挑戰(zhàn)，包括有關(guān)準(zhǔn)則能否容易的進(jìn)行翻譯；準(zhǔn)則及結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜；修訂準(zhǔn)則的頻密程度、范圍幅度和所涉及之復(fù)雜性；中小型企業(yè)和會計師事務(wù)所面對挑戰(zhàn)；負(fù)責(zé)執(zhí)行準(zhǔn)則的人士可能缺乏有關(guān)知識；各方對于“國際接軌”的意義缺乏共識。

    對此，澳洲會計師公會執(zhí)行副會長、普華永道高級審計師廖仲敏指出，無論哪個國家跟國際會計準(zhǔn)則接軌都需要一定的時間適應(yīng)，而國際會計準(zhǔn)則也需要時間融入到當(dāng)?shù)氐臅�計領(lǐng)域當(dāng)中去。

    財政部、證監(jiān)會有關(guān)人士去年11月在“會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)座談會”上表示，要加強(qiáng)中國與國際會計準(zhǔn)則的雙向協(xié)調(diào)，一方面，堅定不移地推進(jìn)會計國際協(xié)調(diào)；另一方面，也希望國際會計準(zhǔn)則理事會在尋求國際協(xié)調(diào)時，應(yīng)該充分考慮各國的國情。

    張為國強(qiáng)調(diào)，中國在闡述自己國際化立場的同時，也要注意國際上的另一個趨勢——很多國家在采納國際會計準(zhǔn)則的同時，亦不會放棄本國會計準(zhǔn)則。他建議，中國要積極參與國際會計準(zhǔn)則的制訂過程，爭取在各個層面上有更多的中國代表參加準(zhǔn)則的制訂過程，擴(kuò)大與國際會計準(zhǔn)則委員會的交流，增進(jìn)國際同行對中國存在的問題及其根源的理解。