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第四部分
第二章 審計(jì)法
知識(shí)點(diǎn)六、審計(jì)管轄
?。ㄒ唬┐_定審計(jì)管轄權(quán)的原則
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理確定。審計(jì)管轄范圍有爭(zhēng)議的,由共同的上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定。
原則:財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理;指定管轄
1.財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系原則
某一部門的財(cái)政關(guān)系隸屬于哪級(jí)政府,某一單位的財(cái)務(wù)關(guān)系隸屬于哪級(jí)部門,則該部門、單位就是該級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)管轄范圍。中央各部門是審計(jì)署的管轄范圍,省級(jí)各部門是省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的管轄范圍,在地方的中央部門的下屬單位,仍屬于審計(jì)署的管轄范圍。
2.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系原則
無主管部門的國(guó)有企業(yè),與政府及部門不存在財(cái)政、財(cái)務(wù)上的隸屬關(guān)系,但其國(guó)有資產(chǎn)接受國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門的監(jiān)督管理。屬中央部門監(jiān)督,屬審計(jì)署管轄;屬地方部門監(jiān)督,屬地方審計(jì)機(jī)關(guān)的管轄范圍。
3.指定管轄原則
兩個(gè)以上審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)管轄范圍的劃分發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由其共同的上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定審計(jì)管轄的原則。
(二)審計(jì)管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移
1.上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的部分審計(jì)事項(xiàng),授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì);
上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng),可以直接進(jìn)行審計(jì),但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計(jì)。
2.不能授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的情形:
?。?)審計(jì)署對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)事項(xiàng)、對(duì)中央銀行的財(cái)務(wù)收支的審計(jì)事項(xiàng)
(2)地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)事項(xiàng)
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