甘肅金昌市審計(jì)局固定資產(chǎn)投資審計(jì)效果顯著

　　近年來，金昌市審計(jì)局堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的原則，不斷加大對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度，積極探索新的審計(jì)領(lǐng)域、方法和手段，堅(jiān)持量的擴(kuò)張與質(zhì)的提高并重，重點(diǎn)關(guān)注了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、惠及民生的建設(shè)工程項(xiàng)目，6年共完成審計(jì)項(xiàng)目103項(xiàng)，送審值為11.37億元，核減投資額1.97億元，綜合核減率為17.33%，最高核減率達(dá)到50%，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資審計(jì)的新突破，取得了顯著的成果。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)有效開展。金昌市審計(jì)局先后兩次針對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些具有普遍性、經(jīng)常性和傾向性的問題，向市委、市政府專題上報(bào)，得到市委、市政府的高度重視，一些意見建議得到了市政府的采納，使一些具體問題得到了限期整改。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)基本建設(shè)工程竣工決算審計(jì)的重要性和必要性，要求各相關(guān)單位要理解、支持和配合審計(jì)。近年來，竣工決算審計(jì)報(bào)告已成為政府加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理、財(cái)政及建設(shè)單位撥付資金和結(jié)算工程款的重要依據(jù)，每份竣工決算審計(jì)報(bào)告都得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。今年公告了2009年度固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)結(jié)果，取得了較好的社會(huì)效果。

　　二是多措并舉，為固定資產(chǎn)投資審計(jì)提供保障。為規(guī)范國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，金昌市政府于2008年出臺(tái)了《金昌市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，有效地從制度上保證國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)施。同時(shí)，在《金昌周刊》刊登了專版，加大力度宣傳《金昌市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，使各相關(guān)單位了解和熟悉固定資產(chǎn)投資審計(jì)。針對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)任務(wù)重、技術(shù)要求高的現(xiàn)狀，為解決審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)力量和技術(shù)不足，探索了中介機(jī)構(gòu)協(xié)助審計(jì)和聘請(qǐng)專業(yè)人員的新路，在今年的機(jī)構(gòu)改革中，增加了專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，從機(jī)制上保證了國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的順利實(shí)施。

　　三是積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，改進(jìn)審計(jì)方法和手段。第一，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)范圍的突破。隨著建設(shè)項(xiàng)目涉及工程內(nèi)容的日益廣泛和審計(jì)人員工作能力的不斷提高，從主要以土建和市政道路排水專業(yè)建設(shè)審計(jì)為主，逐步擴(kuò)大到教育、衛(wèi)生、惠民等公益性政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，審計(jì)覆蓋范圍逐步向水利、園林綠化等領(lǐng)域拓展。第二，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)方法上的新突破。采取全面審查與重點(diǎn)審查相結(jié)合的科學(xué)方法，精心組織，取得了事半功倍的效果。對(duì)工程結(jié)算資料采取全面審查，對(duì)工程前期文件資料、招投標(biāo)文件和施工合同或協(xié)議、施工圖和竣工圖對(duì)照、竣工驗(yàn)收文件資料等，主要檢查其建設(shè)程序的合規(guī)性、造價(jià)確定的合法性、資料的完整性及真實(shí)性；對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響的設(shè)計(jì)變更或工程簽證事項(xiàng)重點(diǎn)審查，以設(shè)計(jì)變更通知、工程簽證單為主要抓手，依據(jù)竣工圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)進(jìn)行重點(diǎn)確定工程量，重點(diǎn)核對(duì)影響工程造價(jià)的重點(diǎn)子目。這樣既突出了重點(diǎn)，又提高了工作效率。第三，實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段上的新突破。在堅(jiān)持使用廣聯(lián)達(dá)、神機(jī)妙算軟件的同時(shí)，使用AutoCAD圖形軟件進(jìn)行輔助審計(jì)，而且聯(lián)通Internet，實(shí)現(xiàn)了與造價(jià)單位的電子報(bào)價(jià)軟件和電子圖形軟件對(duì)接，上網(wǎng)詢價(jià)，大大提高了工程量的計(jì)算速度和準(zhǔn)確性及造價(jià)的真實(shí)性。