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近日,商丘市審計局組織實施了梁園區(qū)及開發(fā)區(qū)2009年度財政決算審計。該局在審計實施中改變傳統(tǒng)的審計方法,采取四項措施進行財政決算審計,在審計范圍、內(nèi)容、方式及審計理念上創(chuàng)新思路,取得了較好的成效。
一是以“全部財政、全面覆蓋”為出發(fā)點,不斷深化財政審計內(nèi)涵,將政府所有收入和支出納入財政審計范圍,持續(xù)關(guān)注財政專項資金,完整客觀地反映財政資金使用的全貌。
二是以績效審計理念為核心開展區(qū)級財政決算審計。在審計目標上以政府性資金使用績效作為切入點,在摸清全部政府性資金管理現(xiàn)狀、總量規(guī)模、收支結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,評價政府對全部政府性資金的管理能力,推動區(qū)級政府不斷加強對全部政府性資金的管理能力,提高資金使用效益,促進縣域經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。在審計內(nèi)容上,以財政資金收支管理、支出結(jié)構(gòu)及效益情況等作為審計的重點,通過縱向和與橫向的對比、分析其近年的發(fā)展和進步水平。在審計方法上,轉(zhuǎn)變以往以法規(guī)衡量問題的傳統(tǒng)審計做法,通過比較分析、趨勢分析等方法,對政府性資金運作的績效和發(fā)展趨勢作出判斷。
三是堅持審計手段創(chuàng)新,加大計算機審計力度,借助聯(lián)網(wǎng)審計平臺,在財政決算審計中探索新技術(shù)方法的運用,通過AO系統(tǒng)開展計算機審計。將審計視野從賬目轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù),從以往審計財政財務(wù)數(shù)據(jù)為主向以財政財務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)審計轉(zhuǎn)變。在審計中不僅對計算機管理的財政財務(wù)數(shù)據(jù)進行審計,同時將財政財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行有效的比對,取得了較明顯的成效,有效地促進了決算審計項目的順利完成。
四是以“上審下”與“同級審”相結(jié)合的方式開展區(qū)級財政決算審計。審計中繼續(xù)實施“上審下”與“同級審”相結(jié)合的方式,注重區(qū)級財政決算審計與財政預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合,充分利用縣級財政“同級審”的審計成果,降低審計成本。
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