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隨著我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度的加快,資源環(huán)境承受的壓力也相應(yīng)加大,嚴峻的資源環(huán)境形勢已經(jīng)嚴重制約我區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。為貫徹執(zhí)行《審計署關(guān)于加強資源環(huán)境審計工作的意見》精神,全面推進我區(qū)城鎮(zhèn)污水處理及其配套管網(wǎng)、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),自治區(qū)審計廳將統(tǒng)一組織東部五盟市審計機關(guān)對五盟市污水處理及其配套管網(wǎng)、垃圾處理工程項目建設(shè)情況進行審計和審計調(diào)查。此次審計目的主要是為落實科學(xué)發(fā)展觀,促進保護環(huán)境政策的貫徹落實,按照“摸清情況、揭露問題、分析原因、提出建議、促進發(fā)展”的工作思路,審查污水處理及其配套管網(wǎng)和垃圾處理項目的真實性、合法性,對該項目的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益和公共政策的績效進行評價,發(fā)揮審計在促進節(jié)能減排措施落實以及環(huán)境保護的建設(shè)性作用。通過審計達到:
一是要摸清自治區(qū)東部五盟(市)2007-2009年污水處理及其配套管網(wǎng)、垃圾處理城市規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo),建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)進度,項目資金的數(shù)額、性質(zhì),管理和總體運行情況。
二是通過對建設(shè)項目開工前、施工期、工程結(jié)算和財務(wù)決算全過程的合法性、真實性、效益性的審計,查清項目的建設(shè)和管理是否符合國家法定程序和有關(guān)規(guī)定。注重揭露轉(zhuǎn)移、挪用、擠占建設(shè)資金等重大違紀違規(guī)問題、損失浪費問題、質(zhì)量問題,特別要從污水排放戶的監(jiān)管、管網(wǎng)的建設(shè)清通與維護,污水處理廠的工藝與管理及污泥處置,垃圾處理資源化、減量化、無害化目標(biāo)的實現(xiàn)程度等各個環(huán)節(jié)分析污水處理廠和垃圾處理的運行效果和投資效益,目標(biāo)就是多角度、多層面地反映污水處理及其配套管網(wǎng)、垃圾處理的現(xiàn)狀、成效,揭示存在的問題、剖析原因,提出合理化建議。
三是要針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是管理體制上的問題,要分析原因,提出改進和加強管理的審計意見和建議,促進加強建設(shè)項目的管理,提高項目建設(shè)運營效果和社會效益。違規(guī)問題、損失浪費問題、質(zhì)量問題,特別要從污水排放戶的監(jiān)管、管網(wǎng)的建設(shè)清通與維護,污水處理廠的工藝與管理及污泥處置,垃圾處理資源化、減量化、無害化目標(biāo)的實現(xiàn)程度等各個環(huán)節(jié)分析污水處理廠和垃圾處理的運行效果和投資效益,目標(biāo)就是多角度、多層面地反映污水處理及其配套管網(wǎng)、垃圾處理的現(xiàn)狀、成效,揭示存在的問題、剖析原因,提出合理化建議。
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