內(nèi)蒙古關(guān)于新舊《內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》銜接問(wèn)題通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于新舊《內(nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》銜接問(wèn)題的通知

內(nèi)財(cái)會(huì)〔2013〕919號(hào)

各盟市財(cái)政局，滿洲里、二連浩特市財(cái)政局，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體，中央駐呼有關(guān)單位：

　　根據(jù)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部第73號(hào)令），結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)原《內(nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》（內(nèi)財(cái)會(huì)〔2006〕399號(hào)）進(jìn)行了修訂，為確保新《內(nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》（內(nèi)財(cái)會(huì)〔2013〕825號(hào)）有效貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)新舊《實(shí)施辦法》平穩(wěn)過(guò)渡，現(xiàn)就新舊《實(shí)施辦法》銜接問(wèn)題通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、新舊《實(shí)施辦法》的主要變化

　　新《實(shí)施辦法》共5章37條，主要在以下九方面作了調(diào)整：一是取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的免試規(guī)定；二是明確了會(huì)計(jì)從業(yè)資格各科考試科目應(yīng)當(dāng)一次通過(guò)；三是簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)領(lǐng)取程序；四是取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)登記制度；五是引入了學(xué)分制繼續(xù)教育管理模式；六是簡(jiǎn)化了持證人員的信息變更手續(xù)；七是明確了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的遺失、損毀補(bǔ)發(fā)程序；八是建立了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)實(shí)行6年定期換證制度；九是完善了持證人員的相關(guān)法律責(zé)任。

　　二、會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得

　�。ㄒ唬┤∠�免試。取消原《實(shí)施辦法》從業(yè)資格考試的免試規(guī)定。取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格，全部考試科目必須考試合格后，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)才能簽發(fā)證書(shū)。

　�。ǘ�）考試方式、考試科目。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試必須采用無(wú)紙化考試方式，全部考試科目必須一次性報(bào)考并一次性全部通過(guò)方可領(lǐng)取證書(shū)。

　　考試科目為財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)電算化或珠算。其中財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)為必考課程，會(huì)計(jì)電算化、珠算為選考課程，考生在每個(gè)考試批次報(bào)考時(shí)必須選擇其中一科報(bào)考。

　　考試批次之間的考試成績(jī)不滾動(dòng)累計(jì)。即：一個(gè)考試批次有一門(mén)考試科目不合格，下個(gè)批次全部科目必須重新報(bào)考。

　　每年度允許報(bào)考的次數(shù)，自治區(qū)財(cái)政廳將在年度會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試安排文件或公告中予以明確。

　　考試成績(jī)合格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行財(cái)政部規(guī)定。

　�。ㄈ�）報(bào)考信息的申報(bào)、審核、證書(shū)領(lǐng)取�？忌鷪�(bào)考時(shí)，本著誠(chéng)信的原則由考生本人親自在報(bào)名系統(tǒng)如實(shí)申報(bào)，考生申報(bào)的信息必須是目前真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，考生本人對(duì)這些信息負(fù)完全責(zé)任。

　　考前考區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)只對(duì)考生上傳的照片信息進(jìn)行審核，一旦照片審核通過(guò)，包括身份證件號(hào)碼、姓名、照片、民族等所有信息在本年度內(nèi)不能再進(jìn)行修改，以后每年度的首次報(bào)考允許重新修改、申報(bào)一次。

　　考生考試成績(jī)合格后，必須在考試成績(jī)公布之日的6個(gè)月內(nèi)持身份證件原件、申報(bào)的學(xué)歷證書(shū)原件（高中及以下學(xué)歷不要求）、上傳的原版照片以及在校學(xué)生證明（中專(zhuān)或中專(zhuān)以上在校學(xué)生請(qǐng)持有效學(xué)生證）到考區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)接受信息核查并領(lǐng)取證書(shū)。信息核查如果發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)信息，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)不予簽發(fā)從業(yè)資格證書(shū)。

　　考試成績(jī)公布之日的6個(gè)月內(nèi)不領(lǐng)取證書(shū)的，視同考生自動(dòng)放棄領(lǐng)取從業(yè)資格證書(shū)，本次考試成績(jī)不能再作為領(lǐng)取從業(yè)資格證書(shū)的依據(jù)。

　�。ㄋ模┫拗茍�(bào)考�？忌�年內(nèi)首次報(bào)考允許選擇任意一個(gè)考區(qū)，首次報(bào)名成功后，年內(nèi)不允許修改或重新選擇考區(qū)。

　　考生在同一個(gè)考試批次只能報(bào)考一次。

　　為避免重復(fù)簽發(fā)證書(shū)，目前已經(jīng)持證的會(huì)計(jì)人員不能再報(bào)考會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。本人要求必須報(bào)考的，必須在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳申請(qǐng)將原證書(shū)注銷(xiāo)后方可報(bào)考。

　　對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的考生取消其考試成績(jī)，2年內(nèi)不得再參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。對(duì)于參與替考的持證會(huì)計(jì)人員吊銷(xiāo)其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，2年內(nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。

　　三、舊版、新版會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)換證

　　根據(jù)財(cái)政部73號(hào)令以及新《實(shí)施辦法》，自治區(qū)范圍內(nèi)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)從2013年9月份起啟用新版會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，之前已經(jīng)簽發(fā)的舊版會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)有效期截止到2019年6月30日，自2019年7月1日起失效。持舊版會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員可在2014年1月1日起至2019年6月30日在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳申請(qǐng)換證。

　　新版會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)有效期為6年，證書(shū)到期前的6個(gè)月內(nèi)，持證會(huì)計(jì)人員在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳申請(qǐng)換證。

　　根據(jù)財(cái)政部以及自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有完成當(dāng)前以及以前年度的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，不允許換證。

　　新版會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)未到規(guī)定的換證時(shí)間不能換證。

　　持證會(huì)計(jì)人員由于沒(méi)有完成會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育或其他某種原因沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間換證的，除在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳提交換證申請(qǐng)外，必須向所在會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，在換證到期后的3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)學(xué)完成會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育或滿足了會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)換證的必要條件后，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)可以批準(zhǔn)換證，證書(shū)到期后超過(guò)3個(gè)月仍未換證的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)自動(dòng)失效。

　　四、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)相關(guān)信息記載

　　新版會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)記載持證者的姓名、性別、出生日期、證書(shū)檔案號(hào)、首次發(fā)證機(jī)關(guān)、首次發(fā)證日期、現(xiàn)發(fā)證機(jī)關(guān)等信息，同時(shí)記載資格證書(shū)的換證信息和變更信息。

　　持證人員換證信息，除必須在會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)記載外，還必須在資格證書(shū)“換證記錄”頁(yè)登記，并加蓋換證審核機(jī)關(guān)專(zhuān)用章，同時(shí)注明換證時(shí)間及有效截止日期。該證書(shū)在有效截至日期前沒(méi)有被吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)則證書(shū)有效。

　　持證人員調(diào)轉(zhuǎn)信息，除必須在會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)記載外，還必須在資格證書(shū)“變更記錄”頁(yè)登記。

　　持證人員繼續(xù)教育、獎(jiǎng)懲記錄、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、學(xué)歷等其他信息變更，在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)中記載，不再在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)中登記。

　　會(huì)計(jì)人員信息發(fā)生變化，必須及時(shí)上傳至全國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息管理平臺(tái)。

　　五、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)調(diào)轉(zhuǎn)、補(bǔ)辦

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)調(diào)轉(zhuǎn)必須在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳和財(cái)政部調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)進(jìn)行。各級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)不得接受任何形式的手工調(diào)轉(zhuǎn)。

　　區(qū)內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)申請(qǐng)，調(diào)出地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)必須在15天內(nèi)審核；持證會(huì)計(jì)人員在3個(gè)月內(nèi)沒(méi)有到調(diào)入地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)的，調(diào)入地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)中予以退回。

　　跨省調(diào)轉(zhuǎn)退回或超過(guò)規(guī)定調(diào)轉(zhuǎn)期限的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)必須在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)中退回，但必須進(jìn)行以下確認(rèn)工作：（1）必須在財(cái)政部調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)確認(rèn)，該會(huì)計(jì)人員確實(shí)已經(jīng)由調(diào)入地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)退回；（2）確認(rèn)會(huì)計(jì)人員已經(jīng)將管理機(jī)構(gòu)簽署同意調(diào)出的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)調(diào)轉(zhuǎn)表》（3份）退回。持證會(huì)計(jì)人員跨省調(diào)轉(zhuǎn)被退回或超過(guò)規(guī)定調(diào)轉(zhuǎn)期限后，在一年之內(nèi)未到原調(diào)出地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)轉(zhuǎn)退回手續(xù)的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)不再予以辦理。

　　由于持證會(huì)計(jì)人員本人原因多次申請(qǐng)調(diào)轉(zhuǎn)，多次不辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在核實(shí)具體情況并有充分證據(jù)屬于故意行為的前提下可以注銷(xiāo)其證書(shū)，注銷(xiāo)時(shí)必須通知本人并在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)網(wǎng)公告。

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)丟失，需要在當(dāng)?shù)貓?bào)紙等媒體公告后，在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳申請(qǐng)補(bǔ)辦；會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)損毀，直接在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳申請(qǐng)補(bǔ)辦。

　　六、持證人員信息查詢以及辦理會(huì)計(jì)事務(wù)

　　新版會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)啟用后，持證人員從事會(huì)計(jì)工作情況、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格取得情況、繼續(xù)教育完成情況等信息不再在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)上記載，社會(huì)相關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位可以在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳的《會(huì)計(jì)監(jiān)督》欄目查詢相關(guān)信息。

　　持證人員的證書(shū)信息在《從業(yè)資格證書(shū)查詢》中查詢；會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格信息在《會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格查詢》中查詢；會(huì)計(jì)人員獲得獎(jiǎng)勵(lì)或處罰信息在《會(huì)計(jì)誠(chéng)信信息》中查詢；會(huì)計(jì)人員完成繼續(xù)教育情況在《繼續(xù)教育完成情況》中查詢；會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育年審期間，沒(méi)有完成年審規(guī)定期間的繼續(xù)教育，可以在《繼續(xù)教育年審不合格查詢》中查詢；會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)調(diào)出區(qū)外、證書(shū)吊銷(xiāo)、證書(shū)注銷(xiāo)、證書(shū)失效等在《證書(shū)異動(dòng)查詢》中查詢。持證人員查詢本人電子檔案信息，在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳《會(huì)計(jì)人員自助中心》登錄查詢。

　　會(huì)計(jì)人員在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)網(wǎng)以及內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳獲取會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的法律、法規(guī)、政策信息。

　　持證人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)、信息變更等會(huì)計(jì)事務(wù)在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳申請(qǐng)并到會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)辦理。

　　七、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育

　　按照財(cái)政部相關(guān)政策規(guī)定，2014年開(kāi)始會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理。自治區(qū)的具體管理辦法及銜接辦法將根據(jù)財(cái)政部的法規(guī)、制度制定。

　　根據(jù)財(cái)政部和自治區(qū)相關(guān)政策，不參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未達(dá)到規(guī)定的學(xué)分，會(huì)計(jì)人員將不能辦理以下事宜：

　　（一）不得辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的調(diào)轉(zhuǎn)；

　　（二）不得按規(guī)定辦理定期換證；

　　（三）不得參加會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的考試和評(píng)審；

　�。ㄋ模┎坏蒙觐I(lǐng)會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書(shū)；

　　（五）不得參加會(huì)計(jì)人員的評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)。

　　八、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)工齡計(jì)算

　　新《內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》實(shí)施后，取消原辦法執(zhí)行的注冊(cè)登記制度。會(huì)計(jì)人員是否在崗，是否從事會(huì)計(jì)工作以及從事會(huì)計(jì)工作的崗位等信息統(tǒng)一在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)中體現(xiàn)，該信息的變更也必須在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳進(jìn)行。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)工齡即從事會(huì)計(jì)工作年限等信息也必須按照信息記載進(jìn)行計(jì)算。

　　會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)工齡的計(jì)算口徑：持證會(huì)計(jì)人員在單位具體會(huì)計(jì)崗位從事會(huì)計(jì)工作滿12個(gè)月為1周年，可以按月分段計(jì)算，月以下四舍五入。內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)記載的“是否在崗”為“否”的期間，不得計(jì)算為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)工齡。

　　持證會(huì)計(jì)人員在參加會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試、評(píng)審，取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書(shū)等需要計(jì)算會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)工齡時(shí)，由所在單位人事和財(cái)務(wù)部門(mén)，根據(jù)持證人員檔案記載的具體會(huì)計(jì)工作崗位和從事會(huì)計(jì)工作的實(shí)際時(shí)間來(lái)出具證明材料，由屬地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。

　　九、能力上已經(jīng)達(dá)到要求，但未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，目前仍在從事會(huì)計(jì)工作的人員申請(qǐng)證書(shū)受理

　　2013年7月1日前已被聘任為高級(jí)會(huì)計(jì)師，且年滿50周歲，目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，在其本人提出取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的申請(qǐng)時(shí)，除提供有效身份證件原件和現(xiàn)所在單位人事和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的從事會(huì)計(jì)工作證明外，還應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)人事管理部門(mén)，或經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部（或原人事部）備案、具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱(chēng)任職資格評(píng)審權(quán)的部門(mén)（或單位）制發(fā)的高級(jí)會(huì)計(jì)師證書(shū)或獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的文件，以及現(xiàn)工作單位人事部門(mén)出具的聘任高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)的文件原件及加蓋單位人事部門(mén)公章的復(fù)印件。

　　在2013年7月1日前已從事會(huì)計(jì)工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的人員，在其本人提出取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的申請(qǐng)時(shí)，除提供有效身份證件原件和現(xiàn)所在單位人事和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的從事會(huì)計(jì)工作證明外，還應(yīng)當(dāng)提供累計(jì)20年有本人簽字的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)檔案，或提供會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他證明材料。

　　在2013年7月1日前已取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)，目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，經(jīng)本人提出取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的申請(qǐng)時(shí)，除提供有效身份證件原件和現(xiàn)所在單位人事和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的從事會(huì)計(jì)工作證明外，還應(yīng)當(dāng)提供本人注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)原件。

　　以上人員由本人向現(xiàn)工作單位所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提供相關(guān)材料后，經(jīng)由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無(wú)誤后，在內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)網(wǎng)予以公示，公示無(wú)異議后，發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　受理上述人員申請(qǐng)的截止日期為2014年6月30日之前，過(guò)期不再受理。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳
2013年7月23日