內(nèi)蒙古關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法》的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法》的通知
內(nèi)財會〔2013〕825號

各盟市財政局，滿洲里、二連浩特市財政局，內(nèi)蒙古大興安嶺林管局，自治區(qū)直屬各委、辦、廳、局，各企事業(yè)單位，各人民團體，中央駐呼有關(guān)單位：

　　根據(jù)財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部第73號令）要求，結(jié)合我區(qū)實際，我廳修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。如執(zhí)行中遇到問題，請函告我廳。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳
2013年7月12日

內(nèi)蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法

第一章 總則

　　第一條 為了加強會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）、《會計從業(yè)資格管理辦法》及相關(guān)法律的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)會計從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

　　第三條 在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）中擔任會計機構(gòu)負責人（會計主管）的人員，以及從事下列會計工作的人員應(yīng)當取得會計從業(yè)資格：

　　（一）出納；

　�。ǘ�）稽核；

　�。ㄈ�）資本、基金核算；

　�。ㄋ模┦杖�、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

　�。ㄎ澹┞毠ば匠�、成本費用、財務(wù)成果核算；

　�。�六）財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

　�。ㄆ撸┛傎~；

　�。ò耍┴攧�(wù)會計報告編制；

　�。ň牛�會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理；

　�。ㄊ�）其他會計工作。

　　第四條 單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

　　第五條 會計從業(yè)資格管理實行屬地管理原則，本實施辦法另有規(guī)定的除外。

　　旗縣級以上地方人民政府財政部門（以下統(tǒng)稱“會計從業(yè)資格管理部門”）負責本行政區(qū)域內(nèi)（武警、軍隊系統(tǒng)除外）的會計從業(yè)資格管理，具體負責組織會計從業(yè)資格考試、證書的頒發(fā)、信息變更、調(diào)轉(zhuǎn)和吊銷以及會計人員繼續(xù)教育等工作。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳負責全區(qū)會計從業(yè)資格的管理、指導和監(jiān)督檢查工作。

　　在呼和浩特市的自治區(qū)級單位及中央單位的會計從業(yè)資格由自治區(qū)財政廳負責管理。

　　在各盟市或旗縣的自治區(qū)級單位及中央單位的會計從業(yè)資格由各盟市或旗縣會計從業(yè)資格管理部門負責管理。

　　第六條 自治區(qū)財政廳委托內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局負責其本部門及所屬單位的會計從業(yè)資格管理。

第二章 會計從業(yè)資格的取得

　　第七條 國家實行會計從業(yè)資格考試制度。

　　第八條 符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業(yè)資格考試：

　�。ㄒ唬┳袷貢�計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)；

　�。ǘ�）具備良好的道德品質(zhì)；

　　（三）具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第九條 旗縣級以上地方人民政府財政部門會計從業(yè)資格管理機構(gòu)對網(wǎng)上申請參加會計從業(yè)資格考試人員上傳的照片進行審核，符合條件的，允許其參加會計從業(yè)資格考試。

　　會計從業(yè)資格無紙化考試在內(nèi)蒙古會計網(wǎng)進行報名、交費、打印準考證、查詢成績。網(wǎng)上報考實行個人信息申報承諾制度，考生應(yīng)如實填報個人信息。一旦填報虛假信息，后果自負。

　　第十條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化（或者珠算）。

　　會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標準由財政部統(tǒng)一制定和公布。

　　會計從業(yè)資格考試科目實行無紙化考試，無紙化考試題庫由財政部統(tǒng)一組織建設(shè)。會計從業(yè)資格無紙化考試管理相關(guān)規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳根據(jù)財政部的相關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第十一條 會計從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當一次性報考并通過。

　　會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當在考試結(jié)束后一周內(nèi)公布考試結(jié)果。考試通過人員在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)，持本人的有效身份證件和學歷證書原件及報考時上傳的同版照片，到會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定的地點現(xiàn)場提交并打印會計從業(yè)資格證書。逾期不領(lǐng)取證書者，視為自動放棄不再受理。

　　通過會計從業(yè)資格考試的人員，可以委托代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當持代理人的有效身份證件原件和委托人的有效身份證件原件、報考時上傳的同版照片以及學歷證書原件。

　　第十二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳按照本辦法第五條、第六條規(guī)定的管理范圍，負責組織實施全區(qū)會計從業(yè)資格考試的下列事項：

　　（一）制定全區(qū)會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則；

　　（二）組織會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理；

　�。ㄈ�）接收并管理財政部下發(fā)的會計從業(yè)資格無紙化考試題庫；

　　（四）對各地上報的考點設(shè)置、考試設(shè)備以及人員配備進行核查和審批；

　�。ㄎ澹┙M織安排全區(qū)會計從業(yè)資格考試；

　　（六）監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風、考紀，并依法對違規(guī)違紀行為進行處理處罰。

　　自治區(qū)財政廳在內(nèi)蒙古會計網(wǎng)公布會計從業(yè)資格考試的報考辦法、考務(wù)規(guī)則、報名條件、考試科目和考試相關(guān)要求。

　　盟市財政部門會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責實施會計從業(yè)資格考試的下列工作：

　�。ㄒ唬┙M織會計從業(yè)資格考試報名；

　�。ǘ�）申報并安排會計從業(yè)資格考試考點和考場；

　�。ㄈ�）組織本地區(qū)考點考試工作人員的考前培訓；

　�。ㄋ模┙M織本地區(qū)的會計從業(yè)資格考試；

　�。ㄎ澹┞鋵�、監(jiān)督、檢查會計從業(yè)資格考試考風考紀。

　　各級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當在年度結(jié)束前20天內(nèi)將本地區(qū)的會計從業(yè)資格考試工作總結(jié)報自治區(qū)財政廳備案。

　　第十三條 會計從業(yè)資格考試收費標準按照自治區(qū)物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 全區(qū)的會計從業(yè)資格證書由內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳根據(jù)財政部規(guī)定的樣式負責統(tǒng)一印制。

　　各級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)該按照財政部統(tǒng)一規(guī)定的編號規(guī)則，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格證書進行編號、頒發(fā)和管理。

第三章 會計從業(yè)資格管理

　　第十五條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。

　　持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱持證人員）不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。

　　第十六條 持證人員應(yīng)當接受會計人員繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

　　持證人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度。繼續(xù)教育規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳根據(jù)財政部相關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第十七條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當加強對持證人員繼續(xù)教育工作的組織、監(jiān)督、指導和檢查。

　　單位應(yīng)當鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件和培訓費用。

　　第十八條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當對承擔會計人員繼續(xù)教育的培訓機構(gòu)進行監(jiān)督和指導，規(guī)范培訓市場，確保培訓質(zhì)量。

　　第十九條 會計從業(yè)資格實行信息化管理。內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳統(tǒng)一建立全區(qū)會計人員管理系統(tǒng)，各級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)及時記載、更新持證人員以下從業(yè)信息和會計誠信檔案信息：

　　（一）持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息；

　�。ǘ�）持證人員從事會計工作情況；

　�。ㄈ�）持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

　�。ㄋ模┏肿C人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況；

　�。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況；

　�。�六）持證人員受到表彰獎勵情況；

　�。ㄆ撸┏肿C人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　持證人員在崗會計人員的開始從事會計工作時間，由本人在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳如實申報，由單位為其出具從事會計工作時間和的具體會計工作崗位證明后，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)進行審核確認。

　　持證人員的基本信息、繼續(xù)教育信息、誠信檔案信息、證書狀態(tài)信息均接受社會監(jiān)督，可以在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳的“會計監(jiān)督”欄目進行查詢。

　　第二十條 持證人員的基礎(chǔ)信息（包括姓名、有效身份證件及號碼、照片、學歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會計工作時間等）內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)登錄內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳提交“檔案信息變更申請”，然后持相關(guān)證件原件、單位有效證明以及會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當在核實相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片發(fā)生變化的，應(yīng)重新制作證書。

　　持證人員繼續(xù)教育、獎懲記錄、職稱、學歷或?qū)W位等其他信息變更，不再在會計從業(yè)資格證書中記載，只在會計管理機構(gòu)會計從業(yè)資格信息管理系統(tǒng)中予以記載，并及時上傳至全國會計從業(yè)資格信息管理平臺。

　　會計從業(yè)資格證書調(diào)轉(zhuǎn)的變動情況，應(yīng)在證書的“變更記錄”中記載。會計從業(yè)資格證書的換證情況，應(yīng)在證書的“換證記錄”中記載。

　　第二十一條 持證人員因種種原因，離開原證書頒發(fā)機關(guān)（會計從業(yè)資格管理機構(gòu)）所屬地的，應(yīng)當及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。持證人員應(yīng)當自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　持證人員在辦理調(diào)轉(zhuǎn)之前必須完成本年度會計人員繼續(xù)教育學分，方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　辦理區(qū)內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)的持證人員，應(yīng)在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳提交“區(qū)內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)申請”，待調(diào)出地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在網(wǎng)上審核通過后，持會計從業(yè)資格證書原件直接到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　辦理區(qū)外調(diào)轉(zhuǎn)的持證人員，應(yīng)在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳提交“區(qū)外調(diào)轉(zhuǎn)申請”，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書，到原會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應(yīng)當自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持本人的有效身份證、會計從業(yè)資格證書原件、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和在調(diào)入地的工作證明（或戶籍證明、居住證明），到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十二條 持證人員應(yīng)當妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應(yīng)當在當?shù)貓罂�履行遺失公告聲明程序后，在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳提交并打印“證書補辦申請”，持本人的有效身份證件原件和報刊原件及補發(fā)申請表，向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　證書如有毀損，持證人員應(yīng)在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳提交補辦申請，持本人的身份證件原件、補發(fā)申請表和毀損證書原件，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理補發(fā)申請。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　第二十三條 會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

　　持證人員應(yīng)當在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，必須按規(guī)定完成會計人員繼續(xù)教育學分后，在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳提交并打印換證登記表，持有效身份證件原件、會計從業(yè)資格證和換證登記表，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。

　　在規(guī)定換證時間內(nèi)未換證的持證人員，其會計從業(yè)資格證書自動失效。

　　第二十四 條有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

　�。ㄒ唬�會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

　�。ǘ�）超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

　�。ㄈ�）對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第二十五條 持證人員具有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當注銷其會計從業(yè)資格：

　�。ㄒ唬┧劳龌蛘邌适�民事行為能力的；

　�。ǘ�）會計從業(yè)資格被依法吊銷的。

　　第二十六條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當將領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等

　　在內(nèi)蒙古會計網(wǎng)進行公示并提供下載。相關(guān)申請登記表格由申請人在內(nèi)蒙古會計人員綜合管理網(wǎng)上服務(wù)大廳直接填寫并提交。

　　第二十七條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當對下列情況實施監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬�從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況；

　�。ǘ�）持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況；

　�。ㄈ�）持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；

　�。ㄋ模┏肿C人員遵守會計職業(yè)道德情況；

　�。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況。

　　會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

　　第二十八條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第二十九條 持證人員對會計從業(yè)資格管理機構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四章 法律責任

　　第三十條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)取消其考試成績，已取得會計從業(yè)資格的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第三十一條 持證人員具有下列情形之一的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)責令其限期改正：

　�。ㄒ唬┎粎⒓永^續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未達到規(guī)定學分的；

　�。ǘ�）未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的；

　�。ㄈ�）未按照本辦法規(guī)定進行信息更新的。

　　第三十二條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員違反本辦法第二十八條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人，或者將應(yīng)當保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

　　第三十四條 在內(nèi)蒙古自治區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民和外國居民在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)取得會計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

　　第三十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計從業(yè)資格的管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條 本辦法施行之日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳2006年6月9日印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法》（內(nèi)財會〔2006〕399號）同時廢止。

　　附件：1.中華人民共和國會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表

　　2.中華人民共和國會計從業(yè)資格證書定期換證登記表

　　3.中華人民共和國會計從業(yè)資格證書補發(fā)申請表

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