2012注稅《稅收相關法律》知識點：行政許可的實施

　　一、行政許可實施主體

　　（一）行政許可的實施主體

　　1.行政機關

　　2.具有管理公共事務職能的組織

　　如證監(jiān)會、保監(jiān)會等，均屬于此類組織范疇，其法律地位相當于行政機關。

　　3.受委托的行政機關

　?。?）受委托主體只限于行政機關；

　　（2）受委托行政許可行為的法律后果由委托行政機關承擔。

　?。ǘ┬姓S可實施主體的其他有關規(guī)定

　　1.相對集中行政許可權的原則規(guī)定

　　2.一個窗口對外、統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理、集中辦理的規(guī)定

　　3.行政機關實施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求。行政機關工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請人的財物，不得謀取其他利益。

　　二、行政許可實施程序

　　（一）行政許可實施的申請與受理程序

　?。ǘ┬姓S可實施的審查與決定程序

　　（三）行政許可聽證程序的有關規(guī)定

　　1.行政許可聽證程序有兩種類型：

　　2.行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人提出聽證的期限是在被告知聽證權利之日起5日內(nèi)提出，行政機關應當在收到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證。

　　3.行政機關應當在舉行聽證會7日前公告或通知申請人或利害關系人有關聽證時間、地點等。并且，審核許可申請的工作人員不得擔任聽證主持人。

　　4.聽證應當公開舉行。

　　5.行政機關應當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定：案卷排他性原則（聽證筆錄是作出行政許可決定的唯一證據(jù)）。（案卷排他性制度）

　　（四）行政許可的變更與延續(xù)

　　1.變更。變更屬于被許可人的權利，隨時可向作出行政許可決定的行政機關提出要求。

　　2.延續(xù)。延續(xù)須在有效期屆滿30日前提出申請，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。行政機關在有效期屆滿前決定，逾期的視為準予延續(xù)（默視批準制度）。

　?。ㄎ澹┬姓S可實施的特別規(guī)定

　　三、行政許可實施的期限規(guī)定

　　1.能當場決定的當場決定。

　　2.一般期限是20日，經(jīng)本機關負責人批準可以延長10日，但要說明理由，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　3.統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理的，在45日內(nèi)作出決定，經(jīng)本級政府負責人批準可以延長15日，但要說明理由。這里要注意：一個機關辦手續(xù)是20天，多個機關集中辦理的期限是45天，分散辦理是每個機關20天。

　　4.經(jīng)機關審查后報上級機關決定，20日內(nèi)審查，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　5.準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人送達許可證件。

　　6.聽證、招標、檢驗等技術性審查時間，不計算在期限內(nèi)（書面告知）。

　　四、行政許可實施的費用制度

　　1.行政機關實施行政許可以及對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定（相對禁止）。

　　2.行政機關提供行政許可申請書格式文本，不得收費（絕對禁止）。

　　3.行政機關實施行政許可所需經(jīng)費應當列入本行政機關的預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。

　　4.行政機關實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用的，應當按照公布的法定項目和標準收費；所收取的費用必須全部上繳國庫，任何機關或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。

【我要糾錯】 責任編輯：夢小晨