黑龍江關(guān)于會計中初級專業(yè)技術(shù)資格管理工作的指導(dǎo)意見

黑龍江省財政廳關(guān)于開展會計中初級專業(yè)技術(shù)資格管理工作的指導(dǎo)意見
黑財會[2009]17號

各行署、市財政局，省農(nóng)墾總局、省森工總局：

　　根據(jù)省機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)黑龍江省財政廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（黑編[2009]176號）規(guī)定，財政部門負(fù)責(zé)全省會計專業(yè)技術(shù)資格考試、評審的管理工作。為認(rèn)真履行職責(zé)，樹立會計專業(yè)技術(shù)資格管理品牌，維護政府形象，推動全省會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

　　一、提高認(rèn)識，明確責(zé)任，高度重視會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作

　　會計行業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵。自1992年以來，國家對會計中初級專業(yè)技術(shù)資格實行了以考代評，通過考試取得職稱，促進了會計專業(yè)技術(shù)隊伍素質(zhì)的提高和會計人才的成長。對會計專業(yè)技術(shù)資格管理，是法律賦予財政部門管理會計工作的重要職責(zé)之一，是加強會計人員管理的重要手段。會計中初級專業(yè)技術(shù)資格考務(wù)工作職責(zé)劃歸財政部門后，各地要提高認(rèn)識，明確責(zé)任，扎實有序地開展好會計中初級專業(yè)技術(shù)資格管理工作。

　　二、主動溝通，積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好會計專業(yè)技術(shù)資格管理銜接工作

　　會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作是一項系統(tǒng)性工程，技術(shù)含量高，剛性強，特別是會計中級資格考試兩年為一個周期，增加了工作交接的難度。各級財政部門應(yīng)主動與當(dāng)?shù)厝耸侣毟牟块T溝通，了解和掌握會計中初級考試情況，提出切實可行的工作交接計劃，并按規(guī)定程序辦理交接。同時，要建立交接工作檔案，并指定專人負(fù)責(zé)保管。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，有計劃、有步驟地組織開展會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省財政廳將與人事、保密、公安、無線電管理等部門成立會計中初級專業(yè)技術(shù)資格考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省財政廳會計管理局，具體負(fù)責(zé)管理并指導(dǎo)全省會計中初級專業(yè)技術(shù)資格考試工作。各地也要相應(yīng)成立本地區(qū)會計中初級專業(yè)技術(shù)資格領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室，原則應(yīng)由本級財政部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，組織協(xié)調(diào)本地會計資格考試工作的開展。

　?。ǘ┡潺R配強專業(yè)人員。會計中初級專業(yè)技術(shù)資格考試工作任務(wù)重、涉及面廣，責(zé)任重大，各地、各部門要把會計資格考試管理工作擺上重要日程，堅決克服“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的傾向，在人力、物力、資金上給予支持，配備懂政策、責(zé)任心強、熟練掌握計算機的同志負(fù)責(zé)會計資格考試管理工作，確保會計資格考試工作在本地區(qū)或部門正常運行。

　　（三）切實加強部門配合。各地、各部門會計管理機構(gòu)要主動加強與人事、保密、公安、無線電管理部門的溝通協(xié)調(diào)，確定協(xié)作重點環(huán)節(jié)，建立由財政部門牽頭，相關(guān)部門參與的會計資格考試保密管理和防范高科技作弊活動協(xié)調(diào)機制，優(yōu)勢互補，確保考試工作安全、平穩(wěn)、順利進行。

　?。ㄋ模┘訌娬\信參考宣傳。各地、各部門會計管理機構(gòu)要堅持預(yù)防為主，防患于未然的原則，充分利用繼續(xù)教育、手機短信、報名場地宣傳板等手段和形式向廣大考生開展誠信考試教育，使考生自覺做到“干干凈凈進考場，憑借能力取得證”。同時，通過開展考試違紀(jì)問題查處案例和違紀(jì)成本及代價的宣傳，打消考生作弊的念頭，保護會計人員，減少防范考試作弊成本，推動會計資格考試工作健康發(fā)展。

　　（五）自覺維護考試公正性。各地、各部門會計管理機構(gòu)要切實做好試卷運送、保管過程的保密工作，嚴(yán)格執(zhí)行2人以上專門押送試卷的規(guī)定，做到人不離卷、卷不離人，試卷交接建立嚴(yán)格的查驗手續(xù)，試卷保管期間實行24小時巡邏值班制度；要嚴(yán)肅考場紀(jì)律，考試工作人員要堅決執(zhí)行回避制度，對違反考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定者，嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以維護會計資格考試的公正性和信譽品牌。

　　四、服務(wù)為主，規(guī)范行為，樹立財政部門干部新時期良好形象

　?。ㄒ唬┮獦淞?ldquo;服務(wù)第一、管理為輔”的工作理念。會計資格考試涉及到廣大會計人員的切身利益，各地、各部門會計管理機構(gòu)既要強化管理意識，更要強化服務(wù)意識，將管理寓于服務(wù)之中。一方面，要不斷改進工作作風(fēng)，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。另一方面，要牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)需賠償”的理念，做到依法辦事、依法行政。

　?。ǘ┮粩鄰娀瘶I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。會計中初級專業(yè)技術(shù)資格管理政策性強、專業(yè)知識要求高，各級會計管理干部要不斷加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，著力提高兩個方面的能力，即：學(xué)習(xí)掌握會計考試有關(guān)政策文件，不斷提升依法行政的能力；學(xué)習(xí)掌握計算機、保密法、現(xiàn)代高科技作弊手段和工具的防范等相關(guān)領(lǐng)域的知識，不斷增強依法管理的能力。

　　（三）要認(rèn)真組織會計資格考務(wù)工作。考試實施的關(guān)鍵是保證過程的公平性，重點在于預(yù)防各種形式的作弊行為。各級會計管理機構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織報名并進行資格審查，對于達不到報名條件的堅決不予申報；建立并實施考試內(nèi)部牽制制度，監(jiān)督重點為涉及考試工作的所有內(nèi)部人員，防止內(nèi)部人員瀆職、麻痹、合伙作案等問題的發(fā)生；嚴(yán)厲打擊考場腐敗問題，樹立會計資格考試誠信公正的形象。

　　五、及時反饋情況，認(rèn)真總結(jié)考試工作，將會計資格考試納入會計管理重點工作之中

　?。ㄒ唬┘皶r反饋會計職稱考試情況。會計資格考試組織工作對于各級會計管理機構(gòu)和干部是一項新任務(wù)，因此，各地會計管理機構(gòu)在虛心學(xué)習(xí)和精心組織的基礎(chǔ)上，要及時向省會計中初級技術(shù)資格考試辦公室反饋工作中遇到的問題和情況，避免發(fā)生自行解決后而產(chǎn)生的各類問題。同時，要注重與兄弟市（地）溝通，取長補短，不斷提高工作水平。

　?。ǘ┱J(rèn)真總結(jié)會計資格考試工作。會計資格考試工作是每年會計管理工作考核的重要內(nèi)容之一。各級會計管理機構(gòu)在做好報名工作小結(jié)、組織考試考務(wù)工作小結(jié)的同時，要對本年度組織考試情況進行全面總結(jié)，分析工作中出現(xiàn)的問題和不足，研究進一步加強會計資格考試的辦法和措施，不斷提高會計資格考試工作質(zhì)量。

　　附件：2010年度會計中初級資格考試工作計劃及安排