中注協(xié)關(guān)于《注冊(cè)稅務(wù)師后續(xù)教育管理辦法》通知

　　（2005年10月15日中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)三屆二次常務(wù)理事會(huì)修訂）

　?。ㄖ卸悈f(xié)發(fā)［2005］031號(hào)）

　　第一條 為全面提高注冊(cè)稅務(wù)師的整體素質(zhì)，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)章程》和《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 注冊(cè)稅務(wù)師是依法接受委托從事涉稅服務(wù)與涉稅鑒證的專業(yè)技術(shù)人員，其執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平直接關(guān)系國(guó)家和委托人的經(jīng)濟(jì)利益，因此，注冊(cè)稅務(wù)師必須具備較高的執(zhí)業(yè)水平和專業(yè)勝任能力，后續(xù)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于注冊(cè)稅務(wù)師的整個(gè)執(zhí)業(yè)生涯。

　　第三條 本辦法適用于執(zhí)業(yè)的注冊(cè)稅務(wù)師和在稅務(wù)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所）工作的從業(yè)人員。

　　非執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師也應(yīng)接受教育培訓(xùn)（包括網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)），具體辦法由各地方協(xié)會(huì)制定。

　　第四條　為加強(qiáng)后續(xù)教育培訓(xùn)工作，要建立中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中稅協(xié)）、地方協(xié)會(huì)和事務(wù)所三個(gè)層次的教育培訓(xùn)制度。

　　中稅協(xié)負(fù)責(zé)組織全國(guó)性注冊(cè)稅務(wù)師后續(xù)教育培訓(xùn)工作，制定全國(guó)性職業(yè)后續(xù)教育培訓(xùn)制度、辦法和中長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)一編寫(xiě)全國(guó)性的教育培訓(xùn)大綱與教材的編寫(xiě)或選定，開(kāi)展師資培訓(xùn)、所長(zhǎng)初任培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn)，以及具有全國(guó)性熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的專題培訓(xùn)，總結(jié)交流和推廣各地方協(xié)會(huì)教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地方協(xié)會(huì)教育培訓(xùn)工作，組織全國(guó)性后續(xù)教育的檢查、考核。

　　地方協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊(cè)稅務(wù)師后續(xù)教育培訓(xùn)工作，制定本地區(qū)職業(yè)后續(xù)教育培訓(xùn)制度、辦法和年度教育培訓(xùn)計(jì)劃與后續(xù)教育大綱，開(kāi)展事務(wù)所所長(zhǎng)及部門(mén)經(jīng)理以下的執(zhí)業(yè)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，總結(jié)交流和推廣本地區(qū)教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，檢查、考核事務(wù)所的教育培訓(xùn)工作。

　　事務(wù)所負(fù)責(zé)制定本所從業(yè)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃，除組織執(zhí)業(yè)人員參加中稅協(xié)和地方協(xié)會(huì)舉辦的各種培訓(xùn)外，建立和健全崗位培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展從業(yè)專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，使事務(wù)所自身成為不斷提高與創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織。

　　第五條 后續(xù)教育的內(nèi)容包括： 注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)過(guò)程中適應(yīng)執(zhí)業(yè)需要和相關(guān)的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能；道德教育和誠(chéng)信教育。

　　第六條 注冊(cè)稅務(wù)師后續(xù)教育方式分為脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)兩類。

　　脫產(chǎn)后續(xù)教育方式包括：

　?。ㄒ唬┲卸悈f(xié)和地方協(xié)會(huì)舉辦的各類培訓(xùn)和研討班以及其他培訓(xùn)項(xiàng)目；

　?。ǘ┲卸悈f(xié)和地方協(xié)會(huì)組織或認(rèn)可的相關(guān)專題研討會(huì)等；

　?。ㄈ┲卸悈f(xié)指定的大專院校進(jìn)修班學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。

　　非脫產(chǎn)后續(xù)教育方式包括：

　　（一）事務(wù)所自行組織的專業(yè)研討、經(jīng)驗(yàn)交流和崗位培訓(xùn)；

　?。ǘ┙邮芎凇⒁勾蠛瓦h(yuǎn)程等非脫產(chǎn)專業(yè)教育。

　　第七條 執(zhí)業(yè)人員每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不得少于72學(xué)時(shí)，其中脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)不得少于32學(xué)時(shí)，非脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)不得少于40學(xué)時(shí)。

　　第八條 注冊(cè)稅務(wù)師后續(xù)教育培訓(xùn)教材的選用，以中稅協(xié)提供和推薦的為主，地方協(xié)會(huì)　　第九條 各地方協(xié)會(huì)組織編寫(xiě)的后續(xù)教育培訓(xùn)教材要報(bào)中稅協(xié)備案。

　　第十條 中稅協(xié)每年年初向全國(guó)下發(fā)年度注冊(cè)稅務(wù)師后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求等做出具體安排。

　　第十一條 地方協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)注冊(cè)稅務(wù)師后續(xù)教育培訓(xùn)工作的具體實(shí)施。地方協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法的要求，委托專門(mén)機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)后續(xù)教育培訓(xùn)工作。各事務(wù)所應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

　　第十二條 對(duì)中稅協(xié)組織舉辦的各種培訓(xùn)和研討班，地方協(xié)會(huì)和事務(wù)所應(yīng)當(dāng)選派符合條件的人員參加，并組織回授工作，以擴(kuò)大培訓(xùn)效果。

　　第十三條 中稅協(xié)或地方協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容及要求對(duì)參加的人員進(jìn)行考試或考核，以檢查培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第十四條 地方協(xié)會(huì)為每位執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師建立脫產(chǎn)培訓(xùn)檔案，并由中稅協(xié)在會(huì)員證內(nèi)設(shè)置“后續(xù)教育情況登記”欄目。脫產(chǎn)培訓(xùn)記錄由中稅協(xié)或地方協(xié)會(huì)蓋章方為有效。

　　非脫產(chǎn)培訓(xùn)由其所在事務(wù)所記錄在本人的培訓(xùn)檔案內(nèi)，年終時(shí)，由事務(wù)所出具培訓(xùn)證明報(bào)所在地方協(xié)會(huì)。

　　第十五條 注冊(cè)稅務(wù)師在進(jìn)行年檢時(shí)，應(yīng)出示會(huì)員證，提供后續(xù)教育記錄。注冊(cè)稅務(wù)師無(wú)故未按要求完成后續(xù)教育任務(wù)，或后續(xù)教育記錄不實(shí)，地方協(xié)會(huì)向該會(huì)員下發(fā)警告通知，并記錄在案，要求其在下一年度補(bǔ)足上一年度規(guī)定的后續(xù)教育課時(shí)。

　　第十六條 有下列情況未按要求完成后續(xù)教育任務(wù)的注冊(cè)稅務(wù)師，可以提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)地方協(xié)會(huì)批準(zhǔn)后可以順延一個(gè)年度，但不得影響下一年度后續(xù)教育任務(wù)的完成：

　　（一）在境外工作半年以上的；

　　（二）休產(chǎn)假；

　　（三）因病半年以上無(wú)法正常執(zhí)業(yè)的；

　　（四）其他意外原因。

　　第十七條 地方協(xié)會(huì)應(yīng)按本辦法的規(guī)定，檢查注冊(cè)稅務(wù)師后續(xù)教育培訓(xùn)工作，中稅協(xié)將不定期抽查地方協(xié)會(huì)的后續(xù)教育培訓(xùn)工作。

　　第十八條 中稅協(xié)、地方協(xié)會(huì)和事務(wù)所舉辦的后續(xù)教育培訓(xùn)班需要收費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)貫徹“減輕負(fù)擔(dān)、合理收費(fèi)”的原則，不得以盈利為目的。

　　第十九條 設(shè)置教育培訓(xùn)委員會(huì)教育培訓(xùn)委員會(huì)由具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且有一定理論研究能力及專業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)業(yè)會(huì)員、高等院校的專家教授以及協(xié)會(huì)工作人員和稅務(wù)機(jī)關(guān)干部等代表組成，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在中稅協(xié)培訓(xùn)部。教育培訓(xùn)委員會(huì)的職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助研究制定注冊(cè)稅務(wù)師的職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃及實(shí)施辦法；

　?。ǘ┩扑]和考評(píng)職業(yè)教育培訓(xùn)師資；

　?。ㄈ﹨f(xié)助選定和編寫(xiě)職業(yè)教育教材；

　　（四）反饋職業(yè)教育的培訓(xùn)需求；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助評(píng)價(jià)、考核事務(wù)所、注冊(cè)稅務(wù)師職業(yè)教育培訓(xùn)能力及培訓(xùn)效果。

　　第二十條 后續(xù)教育的實(shí)施與檢查各地方協(xié)會(huì)、各事務(wù)所應(yīng)按本辦法的規(guī)定，對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師后續(xù)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行實(shí)施和檢查。

　　檢查的內(nèi)容包括：

　　（1）注冊(cè)稅務(wù)師后續(xù)教育培訓(xùn)制度和計(jì)劃執(zhí)行情況；

　　（2）后續(xù)教育培訓(xùn)教材的選用、課程內(nèi)容的設(shè)置、培訓(xùn)人員的選派、培訓(xùn)時(shí)間的安排等是否符合實(shí)際需要，是否有助于受訓(xùn)人員業(yè)務(wù)水平的提高；

　　（3）培訓(xùn)的質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)期要求，教學(xué)計(jì)劃是否完成，培訓(xùn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)?shù)取?/P>

　　對(duì)未按規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容完成培訓(xùn)計(jì)劃的，應(yīng)采取以下懲戒措施：限期補(bǔ)課，對(duì)不能參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的人員應(yīng)通過(guò)網(wǎng)上完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間。逾期不能完成規(guī)定課程的，根據(jù)情節(jié)輕重，按懲戒辦法給與警告、通報(bào)、年檢不予通過(guò)，取消注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)會(huì)員資格等相應(yīng)處罰。

　　第二十一條 非執(zhí)業(yè)會(huì)員轉(zhuǎn)執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)非執(zhí)業(yè)會(huì)員在首次轉(zhuǎn)為執(zhí)業(yè)會(huì)員時(shí)，應(yīng)參加中稅協(xié)和地方協(xié)會(huì)的技能培訓(xùn)與道德、誠(chéng)信培訓(xùn)。

　　第二十二條 事務(wù)所其他從事涉稅服務(wù)與涉稅鑒證的從業(yè)人員，應(yīng)參照對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師的要求，積極參加后續(xù)教育培訓(xùn)。

　　第二十三條 本辦法自2006年1月1日起實(shí)施。

　　中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)
2005年11月18日