注冊(cè)會(huì)計(jì)師英國(guó)和法國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試考察報(bào)告

　　英國(guó)

　　ICAEW的考試

　　英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAEW）成立于1880年，是英國(guó)四個(gè)特許會(huì)計(jì)師組織之一，也是英國(guó)乃至歐洲最大的職業(yè)會(huì)計(jì)師組織，共有400余名員工，擁有會(huì)員12萬(wàn)余人。ICAEW主要負(fù)責(zé)特許會(huì)計(jì)師的考試、注冊(cè)和培訓(xùn)，接受英國(guó)貿(mào)工部的監(jiān)督與管理。

　　（一）考試基本情況ICAEW考試的報(bào)名基本條件為具有高中以上畢業(yè)的學(xué)歷，鼓勵(lì)具有更高學(xué)歷的人報(bào)名參加考試，實(shí)際上絕大部分報(bào)考者均具有大學(xué)本科以上畢業(yè)學(xué)歷。同時(shí)，報(bào)考人員一般應(yīng)與ICAEW會(huì)員的事務(wù)所（必須為英國(guó)本土、塞浦路斯、馬來(lái)西亞注冊(cè)的事務(wù)所）簽訂一份為期3年的培訓(xùn)協(xié)議后方可參加考試，由該事務(wù)所支付工資及相關(guān)的考試費(fèi)用。如未與事務(wù)所簽訂培訓(xùn)協(xié)議，只能先參加職業(yè)級(jí)考試，支付的考試費(fèi)用總計(jì)為1515磅（2002年數(shù)，折合人民幣約為21210元），再參加高級(jí)考試。且在參加高級(jí)考試前必須再與事務(wù)所簽訂培訓(xùn)協(xié)議。

　　考試共分兩個(gè)層次，第一層次為職業(yè)級(jí)考試，第二層次為高級(jí)考試。職業(yè)級(jí)考試共有6個(gè)科目：會(huì)計(jì)、審計(jì)與鑒證、企業(yè)財(cái)務(wù)、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、稅法。每科考試的時(shí)間為3小時(shí)，另外還要通過(guò)法律方面的評(píng)估，每年四次考試。高級(jí)考試有3個(gè)科目，其中兩門(mén)為高級(jí)技術(shù)勝任能力測(cè)試（均為綜合性試卷，內(nèi)容涵蓋較寬），另外一門(mén)為高級(jí)案例分析（試卷為開(kāi)卷考試），前兩個(gè)科目的試卷考試時(shí)間為3.5小時(shí)，高級(jí)案例分析為4小時(shí)，每年兩次考試。

　　每次報(bào)名參加ICAEW考試的人員一般為1.2萬(wàn)人左右。在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，學(xué)員可以采用網(wǎng)上或郵寄方式報(bào)名。報(bào)名后，學(xué)員將收到提示考生參加考試的有關(guān)信息資料，包括：考生號(hào)、考點(diǎn)及考場(chǎng)、考試科目及時(shí)間表。考試命題及評(píng)卷工作均由ICAEW全面負(fù)責(zé)。通過(guò)職業(yè)級(jí)考試后，學(xué)員將發(fā)給職業(yè)會(huì)計(jì)證書(shū)。通過(guò)高級(jí)考試，并完成三年培訓(xùn)計(jì)劃后，將取得特許會(huì)計(jì)師證書(shū)，并成為ICAEW的會(huì)員。

　?。ǘ┛荚嚸}每一科目均由3至6名命題人員組成的命題小組，命題由各命題小組自行安排，時(shí)間一般為9個(gè)月左右。命題人員可以采取自薦應(yīng)聘或推薦的方式。ICAEW將定期在專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)師雜志上刊登廣告，描述命題人員的工作程序及工作內(nèi)容，向?qū)W校及會(huì)計(jì)師事務(wù)所公開(kāi)招聘命題人員。學(xué)校及會(huì)計(jì)師事務(wù)所也可以根據(jù)有關(guān)人員的情況進(jìn)行推薦。ICAEW并不要求所有的命題人員都是某一領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家，但必須對(duì)特許會(huì)計(jì)師考試的命題具有濃厚的興趣。自薦及推薦的人員將由ICAEW考試部門(mén)負(fù)責(zé)人及命題總協(xié)調(diào)人主持面試。命題人員的聘期一般為3年，聘期結(jié)束后，還可以續(xù)聘3年。

　　職業(yè)級(jí)考試和高級(jí)考試各設(shè)有一名命題總協(xié)調(diào)人。命題總協(xié)調(diào)人是非常有經(jīng)驗(yàn)的命題專(zhuān)家，全面了解各個(gè)科目的基本情況，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各科目的試題。命題總協(xié)調(diào)人不一定是ICAEW的工作人員。命題人員在命題總協(xié)調(diào)人及協(xié)會(huì)考試部門(mén)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下工作。

　　命題人員的主要工作有：（1）每年編寫(xiě)更新相關(guān)考試的學(xué)習(xí)資料；（2）更新每一年度的考試大綱；（3）準(zhǔn)備每一次考試的試卷（同時(shí)還應(yīng)完成一套難度及題量相當(dāng)?shù)膫溆迷嚲恚唬?）考試結(jié)束后，負(fù)責(zé)培訓(xùn)評(píng)卷人員、修訂評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并與評(píng)卷人員保持聯(lián)系、檢查評(píng)卷人員的評(píng)卷質(zhì)量，并對(duì)臨界分?jǐn)?shù)試卷進(jìn)行評(píng)閱。命題的依據(jù)是ICAEW出版的學(xué)習(xí)材料和考試大綱?？荚嚧缶V由命題人員擬定。其基本內(nèi)容是：分級(jí)確定考生在某一方面所應(yīng)具備的知識(shí)和能力，同時(shí)大綱中還將明確某種知識(shí)和技能在試卷中所占的比重。每年修訂時(shí)，將按當(dāng)年法規(guī)的變化以及企業(yè)環(huán)境的變化進(jìn)行修訂，這些變化的主要信息來(lái)源為特許會(huì)計(jì)師和學(xué)員的反饋意見(jiàn)。

　　ICAEW考試命題的基本流程是：（1）命題小組在命題期間內(nèi)（9個(gè)月）保持定期的聯(lián)系，并定期召開(kāi)會(huì)議，研究設(shè)計(jì)與修訂試題；（2）在一套試卷命制完成時(shí)將同時(shí)制定出標(biāo)準(zhǔn)答案和評(píng)分計(jì)劃；（3）命題總協(xié)調(diào)人將隨時(shí)對(duì)命題小組所命試題進(jìn)行審核；（4）一套試卷完成時(shí)，ICAEW將組織技術(shù)專(zhuān)家和新入門(mén)的特許會(huì)計(jì)師試做試題，以檢查完成試卷所用時(shí)間、試題難度以及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是否科學(xué)全面等；（5）試做后交由ICAEW進(jìn)行內(nèi)部測(cè)試與評(píng)價(jià)；（6）一套試卷經(jīng)ICAEW內(nèi)部測(cè)試與評(píng)價(jià)后，將交由試題綜合評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)審。該綜合評(píng)審委員會(huì)由本級(jí)考試全體命題人員、命題總協(xié)調(diào)人以及另外一級(jí)考試命題人員、ICAEW考試部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成，考試部門(mén)負(fù)責(zé)人為該綜合評(píng)審委員會(huì)的主席。

　?。ㄈ┖细穹?jǐn)?shù)線的確定與成績(jī)的發(fā)布ICAEW職業(yè)級(jí)考試的合格率一般為55%，高級(jí)考試的合格率一般為50%.每次考試合格分?jǐn)?shù)線的確定主要有3個(gè)層次，即評(píng)卷前由命題人員分析試題，調(diào)整評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)卷完成后，由命題總協(xié)調(diào)人進(jìn)行研究并提出合格分?jǐn)?shù)線建議；評(píng)估委員會(huì)根據(jù)命題總協(xié)調(diào)人提出的建議，討論確定最終合格分?jǐn)?shù)線。

　　合格分?jǐn)?shù)線的最終確定由評(píng)估委員會(huì)討論決定。該評(píng)估委員會(huì)主要由ICAEW理事會(huì)成員、會(huì)員志愿者（不付費(fèi)）以及命題總協(xié)調(diào)人組成。

　　合格分?jǐn)?shù)線確定之后，ICAEW將打印合格人員名單、不合格人員名單，并形成相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告?？忌梢酝ㄟ^(guò)五種方式得知考試成績(jī)：（1）ICAEW的網(wǎng)站（在網(wǎng)站上公布的成績(jī)只有通過(guò)與不通過(guò)，并不公布分?jǐn)?shù)）；（2）成績(jī)通知書(shū)（每個(gè)考生都可以收到成績(jī)通知書(shū)，其中包括所得具體分?jǐn)?shù)）；（3）電子郵件（需要考生提前向ICAEW注冊(cè)）；（4）手機(jī)短信息（需要考生提前向ICAEW注冊(cè)）；（5）ICAEW的語(yǔ)音電話。

　　ICAEW發(fā)布的成績(jī)?yōu)樽罱K成績(jī)，ICAEW不對(duì)考生提供任何成績(jī)核查服務(wù)。

　?。ㄋ模┵Y格互惠截至我們考察時(shí)的了解，ICAEW已與五個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)師組織簽訂了資格互惠協(xié)議。這五個(gè)會(huì)計(jì)師組織是：澳大利亞特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、加拿大特會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、新西蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、南非特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)以及津巴布韋特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。這五個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員欲成為ICAEW的會(huì)員，必須在英國(guó)再采用英語(yǔ)加試英國(guó)的法律、準(zhǔn)則、指南以及稅法。

　　法國(guó)

　　法國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試和注冊(cè)審計(jì)師考試

　　法國(guó)公共會(huì)計(jì)行業(yè)組織由法國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（OEC）和法國(guó)注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)（CNCC）組成。OEC成立于1945年，接受財(cái)政部的監(jiān)督，負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)和管理、制定職業(yè)義務(wù)法典以及監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)等。OEC是依法設(shè)立的行業(yè)自律組織，擁有會(huì)員1.7萬(wàn)余人。CNCC成立于1969年，接受司法部的監(jiān)督，負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)審計(jì)師的注冊(cè)和管理等工作，擁有會(huì)員1.6萬(wàn)余人。CNCC的會(huì)員中約有98%為OEC的會(huì)員（因取得OEC的注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)后，可以直接申請(qǐng)成為CNCC的會(huì)員）。OEC和CNCC的考試均由教育部負(fù)責(zé)命題，并由教育部頒發(fā)注冊(cè)會(huì)計(jì)師（或注冊(cè)審計(jì)師）資格證書(shū)。

　　（一）OEC的考試要取得法國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，一般需要在高中畢業(yè)后經(jīng)過(guò)7至8年的學(xué)習(xí)經(jīng)歷（其中包括由行業(yè)組織與監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)3年以及經(jīng)過(guò)OEC組織的各級(jí)考試），全部完成后，將由教育部頒發(fā)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)。

　　1.取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的實(shí)習(xí)與考試專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)前的考試共分為三級(jí)：第一級(jí)為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)科證書(shū)，共有5科筆試考試。在這期間將安排1200小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，每科考試時(shí)間由2至4小時(shí)不等。第二級(jí)為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)證書(shū)，共有7科筆試考試。在這期間將安排1300小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，每科考試時(shí)間也是2至4小時(shí)不等。第三級(jí)為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)高等證書(shū)，共有2次面試與2次筆試。參加2次筆試需要經(jīng)過(guò)約400小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，每科考試的時(shí)間為5小時(shí)。要參加面試需要經(jīng)過(guò)至少6個(gè)星期的實(shí)習(xí)后方可參加，面試的時(shí)間為30分鐘和1小時(shí)。

　　通過(guò)這三級(jí)考試后，將由OEC組織3年的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，其中有2年必須在注冊(cè)會(huì)計(jì)師（或注冊(cè)審計(jì)師法定監(jiān)督員）的指導(dǎo)下進(jìn)行。實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)可以是法國(guó)的事務(wù)所，也可以是歐盟國(guó)家的事務(wù)所。

　　實(shí)習(xí)期滿(mǎn)，取得指導(dǎo)合格鑒定，并經(jīng)過(guò)3項(xiàng)最終考試后才能取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)。這3項(xiàng)考試是：5小時(shí)的筆試，筆試時(shí)需要按要求撰寫(xiě)約4000字的論文；然后經(jīng)過(guò)1個(gè)小時(shí)對(duì)該論文進(jìn)行答辯；完成后再與主考官面試，主要是對(duì)實(shí)習(xí)情況的面試。

　　OEC規(guī)定的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)前的三級(jí)考試，都是由OEC制定規(guī)范課文與課程。但這些課程又是與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)大學(xué)教學(xué)的每一個(gè)階段緊密相聯(lián)的。教學(xué)任務(wù)主要由大學(xué)、名牌大學(xué)或私立學(xué)校來(lái)完成。但考試命題由教育部負(fù)責(zé)。

　　2.OEC對(duì)外國(guó)人有資格互惠方面的規(guī)定按法國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，外國(guó)會(huì)計(jì)師組織的會(huì)員可以申請(qǐng)成為OEC的會(huì)員，但需要參加單獨(dú)組織的筆試和面試。筆試為1小時(shí)，測(cè)試內(nèi)容包括職業(yè)道德準(zhǔn)則、公司法、稅法等。面試時(shí)間為30分鐘，主要檢查語(yǔ)言表達(dá)、職業(yè)道德等。

　　（二）CNCC的考試雖然CNCC的會(huì)員有98%為OEC的會(huì)員，但CNCC也為不能參加OEC考試的人員提供了成為注冊(cè)審計(jì)師的通道。CNCC的考試約需要3至4年的時(shí)間來(lái)完成。CNCC考試的命題工作也是由教育部負(fù)責(zé)的，CNCC只負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)及考試監(jiān)督等方面的工作。

　　1.參加CNCC考試條件參加CNCC考試的條件有三種：一是法國(guó)籍公民，二是非法國(guó)籍的歐盟國(guó)家公民，三是歐盟以外國(guó)家公民。

　　法國(guó)藉公民報(bào)名的基本條件是：接受過(guò)3年以上的高等教育，持有大學(xué)畢業(yè)證書(shū)，所學(xué)專(zhuān)業(yè)為會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)或法律，參加3年的實(shí)習(xí)后，方可參加考試。如果未接受過(guò)高等教育，但有會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)或法律等相關(guān)專(zhuān)業(yè)15年以上工作經(jīng)驗(yàn)的人士，也可以向司法部申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以參加考試。

　　非法國(guó)籍的歐盟國(guó)家公民報(bào)名的基本條件是：接受過(guò)3年以上的高等教育，持有大學(xué)畢業(yè)證書(shū)，所學(xué)專(zhuān)業(yè)為會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)或法律，參加3年的實(shí)習(xí)后，方可參加考試。如果已在所屬?lài)?guó)家取得了注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)，則可以直接向司法部申請(qǐng)取得注冊(cè)審計(jì)師證書(shū)。如司法部未予批準(zhǔn)，則可以通過(guò)參加一項(xiàng)考試，合格后可以取得注冊(cè)審計(jì)師證書(shū)。

　　歐盟以外國(guó)家公民報(bào)名的條件是：接受過(guò)3年以上的高等教育，持有大學(xué)畢業(yè)證書(shū)，所學(xué)專(zhuān)業(yè)為會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)或法律，參加3年的實(shí)習(xí)后，方可參加考試。但必須同時(shí)提供大學(xué)學(xué)習(xí)情況等的相關(guān)資料。如果已取得所在國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的人員，則可以直接參加法語(yǔ)的筆試和面試。

　　2.實(shí)習(xí)CNCC的3年實(shí)習(xí)與OEC的實(shí)習(xí)要求基本相同，也需要有2年在注冊(cè)審計(jì)師的指導(dǎo)下進(jìn)行。遇有特殊情況，在其他國(guó)家的事務(wù)所實(shí)習(xí)也可以。在實(shí)習(xí)期間，CNCC將組織專(zhuān)門(mén)的檢查。

　　參加考試的學(xué)員必須選定一名注冊(cè)審計(jì)師導(dǎo)師。注冊(cè)審計(jì)師的導(dǎo)師資格是由CNCC的地區(qū)分會(huì)（CNCC共有34個(gè)地區(qū)分會(huì)）批準(zhǔn)。在一般情況下，導(dǎo)師資格是永久性的。但如果經(jīng)CNCC檢查，指導(dǎo)質(zhì)量不高的將會(huì)被取消導(dǎo)師資格。每名導(dǎo)師最多只能指導(dǎo)5名學(xué)員，如果超過(guò)5名，則需要向CNCC提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可。

　　在實(shí)習(xí)過(guò)程中，地區(qū)分會(huì)將派實(shí)習(xí)指導(dǎo)員與質(zhì)量控制檢查員對(duì)學(xué)員的實(shí)習(xí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。CNCC也會(huì)經(jīng)常派人對(duì)學(xué)員的實(shí)習(xí)情況進(jìn)行檢查，并為學(xué)員發(fā)放有關(guān)的學(xué)習(xí)資料。學(xué)員應(yīng)保證每星期至少有32個(gè)小時(shí)的工作（假期除外）。如果發(fā)生特別情況，學(xué)員也可以申請(qǐng)中斷學(xué)習(xí)，但中斷實(shí)習(xí)的期間不得超過(guò)3年。也可以在實(shí)習(xí)期內(nèi)更換導(dǎo)師。在實(shí)習(xí)期內(nèi)，學(xué)員將獲得實(shí)習(xí)工資，但必須執(zhí)行保密規(guī)則，并遵守CNCC的職業(yè)道德守則以及職業(yè)規(guī)范。

　　學(xué)員應(yīng)該在每實(shí)習(xí)3個(gè)月后上交一份實(shí)習(xí)匯報(bào)，該匯報(bào)由導(dǎo)師簽字，上交給質(zhì)量控制檢查員。實(shí)習(xí)期內(nèi)，質(zhì)量控制檢查員每年應(yīng)有1次或2次與學(xué)員交流的時(shí)間，學(xué)員也會(huì)獲得質(zhì)量控制檢查員的聯(lián)系方式，以便隨時(shí)要求檢查。在3年的實(shí)習(xí)期中，CNCC將每年組織學(xué)員參加4天的講座。實(shí)習(xí)期滿(mǎn)，導(dǎo)師要為學(xué)員寫(xiě)出實(shí)習(xí)情況報(bào)告，并說(shuō)明其實(shí)習(xí)情況。地區(qū)分會(huì)將根據(jù)導(dǎo)師實(shí)習(xí)情況報(bào)告、質(zhì)量控制檢查員的說(shuō)明以及學(xué)員的定期實(shí)習(xí)報(bào)告決定是否發(fā)放實(shí)習(xí)合格證書(shū)。

　　3.考試內(nèi)容與形式在取得實(shí)習(xí)合格證書(shū)后，學(xué)員可以參加考試，共有3科筆試與3次面試。

　　3科筆試測(cè)試的內(nèi)容與時(shí)間分別為：測(cè)試稽核與審計(jì)方面知識(shí)的試卷，考試時(shí)間為5小時(shí)；測(cè)試思維能力、寫(xiě)作能力以及解決會(huì)計(jì)審計(jì)問(wèn)題能力的試卷，考試時(shí)間為4小時(shí)；測(cè)試稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面知識(shí)的試卷，考試時(shí)間為3小時(shí)。

　　每科筆試的總分為20分，要參加面試，3科筆試的平均得分需要在10分以上。

　　3次面試測(cè)試的內(nèi)容分別是：法律方面的知識(shí)；測(cè)試會(huì)計(jì)、稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)；綜合知識(shí)。面試共有十名主考官，每次必須有5人參加主考，面試成績(jī)才為有效。主考官是由各方面的人士組成的，基本組成為：2名政府官員；1名經(jīng)濟(jì)檢查官，1名證券市場(chǎng)代表；3名大學(xué)教授；3名注冊(cè)審計(jì)師。主考官的資格需要由司法部任命。面試的考題范圍很廣，理論性要求不高，但要求有非常強(qiáng)的實(shí)踐性。面試時(shí)一般先給一些資料，經(jīng)過(guò)1小時(shí)的準(zhǔn)備后，開(kāi)始回答面試主考官提出的問(wèn)題。要得到注冊(cè)審計(jì)師證書(shū)，3次面試的平均成績(jī)需要在10分以上。

　　幾點(diǎn)啟示

　　英、法兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試已進(jìn)行多年且有一套較為完備的考試制度，在考察中，兩國(guó)協(xié)會(huì)相關(guān)人員均做了詳細(xì)的介紹，使我們比較全面地了解了英法兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的組織管理、命題、評(píng)卷等項(xiàng)工作。通過(guò)考察，我們對(duì)我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度也有了比較客觀的認(rèn)識(shí)：經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，特別是近幾年實(shí)施的考試改革，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試在某些方面已經(jīng)達(dá)到或接近國(guó)際的先進(jìn)水平，如在評(píng)卷的雙重評(píng)卷以及主觀答卷電子化的評(píng)卷方法、為考生全面提供成績(jī)核查服務(wù)、命題方式方法與程序等方面，但在某些方面還需要研究后加以改進(jìn)。

　?。ㄒ唬┛荚嚨膱?bào)名條件英法兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的報(bào)名條件較低，但考試的要求較高，而且正常情況下，一般需要3年以上方可取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。另外，由于英法兩國(guó)采用學(xué)員制來(lái)組織考試，實(shí)際上已經(jīng)將報(bào)名的標(biāo)準(zhǔn)交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)選擇。而中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的報(bào)告條件相對(duì)也較低，但條件相對(duì)單一，主要就是學(xué)歷要求，勢(shì)必造成考生人員基本水平參差不齊。另外，ICAEW對(duì)未與會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂培訓(xùn)合同的考生收取較高的報(bào)名費(fèi)，也在一定程度上抑制了考生報(bào)名的過(guò)度問(wèn)題。對(duì)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試來(lái)說(shuō)，多年來(lái)考生報(bào)名人數(shù)多，出考率低，考生成績(jī)不理想，合格率低，一直是我們想解決的問(wèn)題。通過(guò)考察，我們認(rèn)為確保考生基本素質(zhì)的提高很重要，途徑可以有：一是實(shí)施二級(jí)考試，只有通過(guò)第一級(jí)考試的考生，才有資格參加高級(jí)考試；二是提高報(bào)考條件，這將有待于新《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的出臺(tái)，或增加會(huì)計(jì)、審計(jì)學(xué)分要求；三是提高報(bào)名費(fèi)，這有待于行政收費(fèi)管理部門(mén)的認(rèn)可。當(dāng)前可做的只有實(shí)施二級(jí)考試，我們也將抓緊對(duì)這種方案的研究。

　?。ǘ┛荚嚧缶VICAEW的考試大綱不但對(duì)考生掌握的知識(shí)和能力做了詳細(xì)的劃分，而且也對(duì)各種知識(shí)在某一科目中所占的比重加以確定。我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到我國(guó)的考試大綱的指導(dǎo)性不強(qiáng)，對(duì)此，從2002年起已開(kāi)始研究制定新的考試大綱，并進(jìn)入調(diào)查階段。我們將深入研究和比較各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試大綱的特點(diǎn)，完善我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試大綱。

　?。ㄈ┛荚囕o導(dǎo)材料ICAEW組織命題人員編寫(xiě)學(xué)習(xí)材料，以指導(dǎo)學(xué)員的復(fù)習(xí)，這與我國(guó)的做法是類(lèi)似的。我們的目標(biāo)是在如何引導(dǎo)考生學(xué)習(xí)上下功夫。

　?。ㄋ模┛荚囶?lèi)型法國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試采用面試的方式，值得我們深入研究與探討。我們?cè)诳荚囍心芊窦尤朊嬖囈?，以利于選拔更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入到注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍中來(lái)。

　?。ㄎ澹┛荚嚨膶?shí)踐要求兩國(guó)均要求學(xué)員至少應(yīng)有2年在注冊(cè)會(huì)計(jì)師指導(dǎo)下工作的經(jīng)驗(yàn)要求。而從我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，也有這方面的要求，但尚缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)與檢查，如取得全科合格證的人員只需在事務(wù)所工作2年即可。這需要我們進(jìn)行系統(tǒng)的研究。

　?。┵Y格互惠目前我們正在抓緊研究資格互惠問(wèn)題，并準(zhǔn)備與香港會(huì)計(jì)師公會(huì)共同研究資格互惠的相關(guān)問(wèn)題，以期盡早出臺(tái)研究成果。